世界日報報9月2日報導，這是國會反對布希總統的「學費代用券」（voucher）提案而研擬的折衷辦法。
不過，在新學年伊始，各校都忙著弄清楚如何讓學生轉學的細則，同時設法達到家長提出的要求，因此它們預期在新法律初實施的今年，轉學生還不會太多。
這項新規定兼顧新舊要求。根據 1994 年的法律，從幼稚園到 12 年級的學生，學校必須為他們進行三次閱讀及數學測驗。而國會去年通過、布希總統今年 1 月簽署的「不讓孩子落後」（No Child Left Behind）法，開始對學生的成績有一定的要求，規定所有學生的成績年年都要有進步，無論少數族裔、清寒子弟、特殊教育及正在學習英語的學生，無一例外。到 2005 年，學校必須對三到八年級的所有學生進行測驗。
成績沒有進步的學校可獲得較多經費，但它們必須讓學生有轉讀其他較好學校的選擇。三年後，學校必須自費為學生補習；四年後更要為選擇轉學者負擔交通費。大部分的學校仍在設法決定由那家公司或非營利團體為學生補習。一般認為此一辦法將對表現較差的學校施壓，使其改變教學方式。
不過，批評者說，新的法律准許各州自行決定測驗的難度及標準，因此各州評定的不合格學校，程度不盡相同。例如擁有 410 萬學生的德州，不合格學校只有 46 所；但在擁有 170 萬名學生的密西根州，不合格學校卻多達1513 所。該州教育理事會主席史特勞斯說，其原因在於密西根的標準較嚴，不只憑閱讀與數學、還以科學與寫作成績來評斷優劣。
還有一些表現較佳的學校表示，學生人數已經太多。新澤西州平野市教育總監李佛瑞特說，如果每個合乎條件的家長都要求讓子女轉學，大概九成都會被拒絕。學生表現不錯的猶他州佛諾初中校長邦德森則擔心，轉學生會傷害到其餘的學生。
過去反對學校代用券的人也曾抱怨家長把孩子轉出較差的學校，會傷害到繼續就讀原校的學生
