近年來,鄧樸方在國際社會獲得聲譽,源於他創辦「中國殘疾人聯合會」。由於他的父親是鄧小平,「中國殘疾聯」這一名義上的非政府組織在短短二十年內獲得迅速發展,在全國各省(直轄市)、自治區、地區設有分支機構,形成一張巨大的組織網路,這一組織被納入政府差額撥款系列,其正式工作人員待遇類比黨政事業機關工作人員。更為特殊的是這個機構還獲得了發行福利彩票的特權,這項特權所帶來的鉅額收益等同於一臺不斷運轉的印鈔機。必須特別指出的是,中國政府再也沒有將這一特權授予任何機構,雖然有體育彩票之類,但都不是常設專案,每個月可以開獎的彩票。即使是一度被看作「光明天使」的希望工程,也從未獲得過發行彩票的特權。
上網查閱中國殘聯為自己列舉的成績單,閱讀「二OO二年中國殘疾人事業發展統計報告」,我真為中國政府感到汗顏,因為報告上的所有事情,如殘疾人就業、教育等,本來都是政府職責,現在卻全要藉助於一個身患殘疾具有顯赫政治家世的人之手來完成,這既是政府的嚴重失職,也說明「殘聯」之成立,只不過為了某個特殊人物的特殊需要,從政府職能中強行劃出一塊,另外成立了一個准政府部門,培養出了一個特殊利益集團。用在殘聯工作的一位朋友的話來說,「殘聯只不過是打著為殘廢人服務的招牌斂錢而已,全國都一樣」。
殘聯成績報告虛假不實
再往更深一層想,出於經驗,我對報告裡列舉的成績根本信不過。中國政府習慣性地造假,層層往上虛報數字更是為官之道,中國殘聯當然難脫此衙門習氣。比如在「二OO二年中國殘疾人事業發展統計報告」中,被列為重要成績之一的「全面推進普及型假肢裝配工作」,提供的資料是「截止到二OO二年底,累計建立普及型假肢裝配供應站一百零一個,為一萬五千名殘疾人減免費用裝配了普及型殼式和骨骼式小腿假肢,供應用品用具二百餘種一百九十六點九萬件,裝配矯形器六點上八萬件」。
而對這個數字上全不瞭解內情的人一定會感到成績巨大。但筆者過去曾在幾個城市專門調查過「殘聯」開設的殘廢人用品商店,包括假肢裝配供應站,瞭解到這類商店所獲暴利遠遠高於普通商店,無論是假肢、輪椅及任何其他商品,商店的標價都是進價的一點五倍至三倍左右。所謂「減免」,其實只是在漫天加工去的價格之上再減去一點而已。
「報告裡面列舉的盲人按摩師我也曾經調查過他們的收入,根據他們告知,他們在殘聯的康復中心為客人每做一個鐘點的按摩,只能拿到收費的百分之十五左右,絕大多數都成了「管理費」,這一比例遠遠低於一般正常按摩院按摩師的分成百分之二十五至三十,只讓人感覺到這些康復中心利用殘疾人就業困難,盤剝有術。各地都有大量殘疾人失業且領不到任何基本生活補助費,而他們有些人領不到補助費的原因,竟然是因為他們無錢賄賂民政局的幹部。這種黑暗狀態表明,目前中國殘疾人整體生活狀況正進入中共建政五十年以來最困難時
期。
殘聯形象工程殘廢人無緣受益
這些掩藏在水面之下的事情,走馬看花般瞭解中國的國際組織自然都看不到。他們看到的是一些大型公共設施修建了殘疾人專用通道,以及殘聯舉辦的全國殘疾人書法、繪畫、攝影大賽暨展覽等形象工程,還有成績單上列舉的「各級公共圖書館」和「盲人有聲讀物圖書館」,「各級殘疾人文化活動場所」,以及舉辦的各種「殘疾人事業展覽」。這些國際組織當然也不會瞭解,那些豪華的公共設施裡的殘疾人專用通道,以及統計報告書裡列舉的大量活動與形象工程,中國百分之九十的殘疾人連遠遠觀望的福份都沒有,比如大劇院與體育館
那日益昂貴的門票遠遠超出了他們的消費能力,殘疾人的各種文化活動與其說是娛樂殘疾人,不如說是殘聯斂錢的一個藉口。
中國是一個缺乏透明度且嚴厲掌控媒體、沒有言論自由的國度,整體人權狀況非常糟糕,聯合國人權組織將本年度人權獎頒發給政治人物鄧樸方,使得中國的獨裁政府可以將這一勛章掛在胸前,以此矜誇他們在人權方面的「成就」,這不能不讓人對人權獎的意義發生懷疑。
無論如何,人權獎不應該成為國際政治舞台上的外交獎品。當這個獎佩戴在獨裁者胸脯之上時,正好是中國人權(包括殘疾人生存狀況在內)狀況急劇惡化之時,那就更成了人權史上的一個黑色幽默。
原文載《華夏電子報》標題為開放雜誌所擬)