胡溫上臺初，大陸民間誤以為一個政治寬鬆期即將到來，胡錦濤首次長篇講話強調憲法是傳達了一個重要信息。與此相呼應一個前所未有的民間修憲運動開始出現，六月青島舉行的民間憲政討論會是為高潮，但中共迅速作出反應，連續下發三個中央文件指令反擊「資產階級自由化份子利用修憲來反黨」
文件只傳達省軍級不敢公開
據悉該三份文件一是中共中央辦公廳下發文件，一是中宣部轉中辦的文件，另一份是教育部下發的文件。三份文件只傳達到省軍級，為高層領導人所掌握，屬於黨內秘密文件。顯見今天的中共當局話說得很狠，但心裏卻理不直氣不壯，不敢公諸於眾，怕授人以柄。
文件分析中國最新形勢說，資產階級自由化在中國抬頭，他們打著新自由主義的旗幟，利用政制體制改革向黨進攻，利用修憲攻擊共產黨的領導，狂熱鼓吹私有化，企圖改變中國現行政治體制。
據悉三個文件中以教育部的文件最殺氣騰騰，充滿了文革時的毛式語言。
點名批判十名憲政活躍份子
文件還點了民間憲政治活動家中十個活躍份子的名，全是青島修憲會議的參與者，包括組織者曹思源。曹思源隨後受到六四以來最大壓力，安全部特務公開監視尾隨他，向他施壓。令人驚訝的是被點名的其中兩人吳敬璉和江平本身是中共官方修憲小組的成員。吳江兩人被點名不由人聯想到是否與中共高層內部權力鬥爭有關。
北京有傳聞說，在國慶過後政治局曾召開擴大會議，就民間修憲和薩斯危機期間輿論未受有效控制而使中央被動等問題進行討論，胡錦濤、溫家寶作了檢討。
北京觀察家指出，就中共在民間修憲活動發的三個文件來看，形勢是對胡溫不利的。因為眾所周知，發出文件的三個部門，中辦、中宣部和教育部都控制在江澤民派繫手中。中辦主任王剛是江派核心人物，是曾慶紅指定的中辦主任接班人。中宣部長劉雲山情況亦相同，他一九九三年進中宣部任副部長，一直緊跟江派鐵桿中宣部長丁關根，丁關根尚未下臺，劉雲山已內定繼任。而教育部則一直由江澤民親信陳至立掌握。不排除江澤民利用民間修憲運動來非難新領導人，以扳回年初上海周正毅醜聞對上海幫造成的衝擊。
江澤民重申薩斯重來嚴控報導
二○○三年年底薩斯在廣東捲土重來，在有關輿論控制和保密方面，據傳中共高層又起爭議。據悉江澤民重申控制輿論重要性，說對散佈不負責任的言論不光事後要懲治，還得事先預防。廣州南方都市報率先披露疫情，不但該報總編輯受到處分，連載這消息的其他報紙也受到警告，指違反了報導紀律。中宣部再次重申，需按照去年三月十七日中宣部的通知，各報不得自行報導疫情，必須以中央的通稿來發稿。
在中共的嚴控下，大陸又出現隱瞞薩斯疫情的情況。據悉除廣東外，山西也發現薩斯懷疑病例，但已被掩蓋起來。甚至在很多醫院已落實保密負責制，如果有薩斯消息被捅出去，要追究醫院院長的責任。
曾慶紅提議成立高層小組被胡否決
在去年薩斯失控後，胡溫撤掉衛生部長張文康之職，以副總理吳儀兼任，今吳儀仍未卸職，而當時設立的抗非典機制也未取消。但據說江澤民在談到薩斯重現要控制輿論時，提出要搞一個抗薩斯的新領導機制。曾慶紅也提出可否考慮成立一個防範薩斯的臨時工作小組，並露骨地說，因為要動用軍隊，成員可包括軍委主席江澤民在內。很明顯江澤民是想藉機擴權。結果被胡錦濤輕輕一句話就打消：沒有這個必要，讓原來的機制恢復運作就行了。
關心北京政局的人指出，胡溫新領導人對比江澤民，有很強民意基礎，但胡溫是學生幹部出身，天性謹慎膽小，不敢把握時機，有時其至過於懦弱。十六大江澤民退下，只保留軍委主席一職，黨內高層一片嘩然，反倒是胡錦濤忍氣吞聲，像小媳婦一樣到各元老家去做說服工作。
胡錦濤缺乏實力只掌握中紀委
除了性格，實力也是一個很大因素，江澤民不但掌握上述重要部門，而且中組部、中央警衛局，以及中共情冶系統全在江派人物控制下，胡錦濤擁有的僅止中紀委這個系統，因此上海周正毅案可以查，但卻無法辦。大陸一位學人說，胡錦濤在中央官僚系統的權力虛化使他雖然享有很高的民意，但卻在行使權力時受到很大制衡。即或胡有意志與江鬥一鬥也缺乏實力。大概胡錦濤能作的就只有等待時機。或許胡錦濤現在去抬毛澤東的神主牌，到西柏坡、井崗山、毛的故居韶山朝聖，不過是又一次的玩中共權力鬥爭中一種傳統招術「用死人壓活人」罷了！
在十六大胡溫上臺時被熱炒起來的「胡溫新政」只不過一年，已成破滅的泡沫，北京人說，人是新的，但政卻依舊。原對高層人事更替會帶來政制改革有期望的人現在都把視線轉向了民間。一句話，當權者是靠不住的。
轉自2004年2月開放雜誌
