據《華盛頓觀察》週刊第2期陳雅莉報導，美軍在亞太地區2004年最大的戰略性舉動莫過於其軍事力量地域分配的調整。在美國宣布從韓國部分撤軍之後，關島在美國的太平洋版圖的軍事地位尤為凸現。美軍開始將艦船、轟炸機、潛水艇以及核攻擊艇不斷移入其在關島的軍事基地，同時動用大筆建設資金，目的是將關島建成美軍遠程空運和潛水艇樞紐，使得美軍力量觸角更能探伸到大陸本土。
「美國之所以加強其在西太平洋的軍事存在，是因為美國要確認台海問題上中國一旦動武不會取得成功。這一力量調整更多著眼於大陸對臺灣的軍事威脅，而並非出於遏制中國的考慮或是因為美國對於中國總體上有敵意，」布萊爾上將說。布萊爾上將曾經擔任過美國最大的海外駐軍司令部－太平洋司令部的總指揮官，其轄區覆蓋太平洋43個國家和30個地區，兵力高達30萬。他現任國防分析研究院（Institute for Defense Analyses）的主任。
美國並不排斥中國發展「藍水海軍」
美國去年的種種舉動讓不少中國的安全問題專家憂心忡忡，這包括六月至八月之間美國開展的名為「夏季脈動04」的航母演習。7個航母戰鬥群在包括太平洋在內的全球5個戰區在這次演習中共同行動，被不少中國人看作是美國海軍在自己家門口前的示威，猜測美國這樣做同中國近兩年來發展「藍水」海軍──即增強中國海軍的遠程行動能力──之夢想密不可分。然而，布萊爾上將同不少深諳美中軍事關係的溫和派專家，比如美國海軍戰爭學院戰略研究所主任波拉克博士（Dr. Jonathan Pollack）看法不謀而合，那就是「夏季脈動」演習是美軍已經在實施的全球軍事基地調整的一部分，並非針對中國。
布萊爾上將認為，美國如何看中國發展「藍水海軍」完全取決於中國如何使用這一發展起來的海軍能力。中國海軍能夠，也應該被鼓勵，在很多領域扮演積極的角色，比如維和，打擊海盜，保護海洋通道安全。
「中國發展『藍水海軍』不應該被任何人看作是威脅。（太平洋）是一個很大的海洋。（中國發展『藍水海軍』）不應當會引起任何衝突。衝突的引起是由於問題的存在，而不會是因為某一海軍力量的存在，」布萊爾上將說。「中國是一個大國，而一個大國需要有強大的海軍力量。中國這樣（發展『藍水海軍』）不幔
