這是為甚麼?主要理由有三點,請聽我道來。
[一] 沒有合法性的掌權
香港特首不是由港人普選出來,而是由中共先欽定特首候選人、再圈定八百個非富則貴的特權港人的機器手錶決掌權的;所以,稍有政治認識的香港人都普遍不承認他是港人的特首。因為特首是由那八百權貴強加到我們頭上的主子,我們在法理上、道義上、感情上就不會服從他的管治。倘若做得好,沒有損害我們的利益,我們或許還可以容忍。但是,在這個特定位置上的特首不可能不做損害香港人權益的事,或者說,特首的主要任務之一就是做損害香港人權益的事,所以其施政必然普遍受到港人杯葛和抗議。一個普遍受到杯葛和抗議的行政首長,在決策、施政方面必然受到掣肘而低效率,甚至出現負效果。這樣的特首,不淪為跛腳鴨都幾難;董建華在第一任時由雄心萬丈到不做事民望才能回升理由在此。
造成董建華近八年來的低能、無能,最根本的原因就是因為他掌握的權力沒有合法性。
[二] 政治腐敗
政治的核心是權力,權力的運作是權力和利益的交換。
除了直選和少部分功能組別選舉外,大部分功能組別選舉、特別是特首選舉是小圈子分贓式的、是「合法」的腐敗政治制度。黨給你特首的名譽、權力和利益,交換條件就是你當了特首後必須履行承諾,拿港人的權利回饋黨中央。你要逼迫港人與黨中央保持一致,帶領港人做黨的馴服工具──政治奴隸。港人權益頓成黨和特首腐敗交易中的犧牲品。胡仙案、23條立法、人大釋法、不准普選…都是港人權利被犧牲的??證。哪八百特權富貴選你,不是送免費政治午餐給你,而是每一張選票都是一張欠單;要你在任期內加倍償還。用甚麼來償還?香港人的權益羅!繼續要全港八百萬人為幾個大地產商服務、重演新的數碼港、再來類西九單一招票等等把戲…當然,吃一塹長一智,會把這些事做得更「合法」。
在這種選舉制度下產生的香港特首,必要做的功課是抽榨港人的政治權利輸送給黨中央及其保皇派打手,搜刮港人經濟利益回報大財團。香港特首實質就是代表專制黨和極少數權貴統治絕大多數港人。這就是為甚麼在董建華反動統治下香港保皇黨拚死保皇、大財團利潤高企、平民百姓經濟福利日降,即使今天經濟復甦,中下層人市民並沒能享受到其成果的理由所在。港人對之反感杯葛反抗是理所當然的事。
[三] 專制權力管理自由社會
有人會反駁說,大陸的省市長夠是沒有人民授權、由黨任命的,其沒有合法性和腐敗是人們的共識,為甚麼又不見得是低能跛腳鴨?理由是大陸的省級權力頭目是在根深柢固的權力網路中打滾而上者,香港特首則沒有這個根基而是由黨頭目揀??充任;其次,最主要的是大陸管治是圈地牧羊、關門打狗式的統治。香港治理的是一個經濟發達、自由開放的國際城市,用專制獨裁方法,政策一出門就必然會遇到自由民主人權法治的回應(阻擋),不碰個頭破血流都幾難。若有合法性就不會有民眾普遍反抗的局勢,也不容易出現諸如胡仙事件、23條風波、數碼港疑雲…即使政績再差也不會變成低能的跛腳鴨政府。
有人說,英國總督施政何嘗不是與現在特首一樣專制獨裁;為甚麼又不會低能跛腳鴨?理由有兩點。一是英治時,人們有相當的自由和公平;又因為宗主國是自由民主法治之國,人們對這種自由公平社會前景有信心,所以對殖民統治的不民主可容忍,因而不對抗。但是,現在由宗主國是專制獨裁國家,其侵犯中國人的自由民主人權記錄、特別是六四大屠殺令人恐怖;加上現實中的胡仙案、23條風波、人大釋法、堵死普選等等侵害港人的作為,令港人認識到英國留下的自由人權法治分分鐘會喪失,保衛自由民主人權法治是當務之急;五十萬人示威遊行就是證明。二是英治時,人們的共識是港人是殖民地的臣民,沒有主權是順理成章的事,所以認命。現在港人既然不是殖民地臣民而是主人,是主人了就應該有主人的地位和權利。加上正面的世界民主自由人權潮流影響、反面的中共打壓港人惡形惡相言行的教訓,促使人們覺醒,反抗專制統治加溫升級。在這樣的形勢下,用專制獨裁管治現代化相對自由民主法治的城市,就寸步難行了。
以上三點,說明不論誰坐上特首這把交椅,都只能充當低能兒的角色。香港這種沒有合法性的授權制度,決定了特首本質和格局,也確定了其管治的困境。這種困境,不是任何人可以改變得了的。要破解香港特首低能的困境只有一條路可行:實行全面普選;但要實行全面普選必要的前提是大陸結束一黨專政、確立民主政制。因此,香港問題不能獨善其身,香港的政治困局只能在全國政治發展過程中解決。
原載《議報》第188期