前不久,筆者在一次偶然的機會與美國警察風險研究中心裝備專家兼美國洛杉磯地區警署巡警督察迪安.斯克維勒邂逅,與他談起美國警用巡邏汽車選用和管理等課題,他的一番見解確實發人深省。
美國警察裝備投資一向不惜代價,其中包括美國警用巡邏汽車的選擇範圍很廣泛,警署可以在福特汽車公司生產的「福特」、通用汽車公司生產的「雪佛蘭」、克萊斯勒汽車公司的「道奇」等名牌汽車產品中選擇,標準無非是這些名牌汽車必須擁有啟動速度快,適應在惡劣路面上長期高速行駛,堅固耐用和經得起劇烈碰撞等性能。
但是斯克維勒先生介紹的美國不少州正在考慮改革警用巡邏汽車的選用標準卻引起筆者極大的興趣,其中一條是不再要求警官公私分明地去使用他們的巡邏車,而是一反常態,允許當班警察完成巡邏任務以後把警車開回家做些私人的事情,例如開著警車接送家人,帶著家人旅遊或者到超級市場購物等等。這個史無前例的決定其實並不簡單,因為美國在考慮問題和作出決定的時候,往往十分注重物質利益,看重高效投資回報率等等,警察總署當然不會是例外,節約鈔票和節約時間首當其衝。
為錢袋 也為時間
美國警察巡邏車特別忙碌,每週7天,每天24小時連軸轉,美國警察向民眾提供的服務數量和類型特別繁重,其中包括緊急救助、辦理證照、提供信息、解決爭吵、失物尋找等服務,以及一般安全職能。美國的警察幾乎就是中國的巡警加交警。打擊犯罪份子更是他們的專項工作,由於執勤的時間長,於是美國的警車常常遇到一個維修費用的問題。
在案發率高的地區,警車的使用常常是相當高的,尤其是在追捕逃犯等各種可能性交通條件下行駛,一會兒急速狂奔,又突然剎車、急轉彎是常有的事情,質量再高和性能再好的汽車也經不起折騰。所以美國警署遇到了一個怪現象:買得起新車,卻修不起舊車,因為警用巡邏汽車的維修保養費也打進其警察裝備預算中,這對於一年四季使用納稅人錢的美國警察隊伍來講確實是一個必須考慮的實際問題。
美國警署似乎突然發現,如果允許警察下班後把警用巡邏汽車各自開回家,像使用自家汽車那樣使用其警用巡邏汽車,而不是像過去那樣在下班的時候先把警用車往車庫內一停,再換乘自家的汽車,或者搭乘出租車回家,則警察對其使用的警用巡邏汽車的保養責任心就強多了。
警署還發現,警員下班後把警用巡邏車開回家,大多往往把汽車洗擦乾淨,當然是義務勞動,又為警署節約開支。因為在過去,警署往往另外撥出一筆資金僱用勞動力洗汽車。此外,警署也不必為儲存和停放警用巡邏車而每年支付一筆數額昂貴的停車費用和保安費用。
再說只要是美國警察,就是每年365天,天天在崗,即使是在警察休假期間也是如此。遇到搶劫、殺人、騷亂等嚴重破壞社會治安事件,對於警察就是必須奮不顧身地出擊和在現場堅決執法的命令,於是所謂警車「私用」反而可以讓警察在下班後開著警車到處轉,在城市街道、社區、郊區甚至旅遊場所常常出現,其實是正在休假的警察所駕駛的警車,這對於那些潛在犯罪份子和現行犯罪份子都是一個警示和威懾,有利於社會治安,而且警察這時候上場完全等於自告奮勇義務加班,美國警署不必考慮其加班費和調休。無論是經濟投入上,治安管理上,警察積極性的發揮上來講,算算還是有利於國家,何樂而不為?
總而言之,讓警員把警用巡邏車開回家,這種公車私用的高級管理辦法不僅可以提高警員的治安責任心和敬業精神,而且可以隨叫隨到,呼之即來,來之能戰,高效率解決目前美國社會頻繁出現的犯罪活動。