要探討油價上漲的背後原因,就不能不聚焦在中國。據統計,中國在2003年消耗各類能源約50億噸,是世界煤碳及鋼鐵最大的消耗國,也是石油進口及消耗的第2大國。中國每創造GDP1個百分點,所消耗的能源是美國的5.4倍,日本的11.2倍,現在中國對能源的使用是極度的浪費和缺乏效率。正是中國對能源無止盡的需求,推升了國際能源價格的大幅飆漲,也造成地球資源的嚴重浪費。
在當前中國國內社會動盪日益加劇的情況下,中共維持其政權合法性的唯一手段就是經濟的持續增長。為了維持政權的穩定,中共不惜犧牲環境,在資源榨取性的過度消耗甚至浪費的基礎之上,進行急功近利的經濟發展。經歷20年的畸形發展後,面臨的難題是國內石油資源日漸稀少,國內能源供不應求,進口需求日益增長。能源問題已經成為中國國家安全的核心利益所在。
這是中國積極地同俄羅斯、中東、中亞、西非,甚至拉美國家展開能源外交的原因所在。中國以能源為目的的外交政策引起了全球尤其是美國的關注。中美在一些地區問題上的摩擦不斷加劇。
蘇丹問題就是爭議之一,蘇丹石油是中國的利益重點,是中國目前最大的海外產油基地,半數以上的蘇丹石油都運往中國,佔中國原油進口總量的5%。美國對蘇丹南部產油基地達爾富爾(Darfur)發生的種族屠殺表示關切,並建議聯合國(UnitedNations)對蘇丹進行制裁。2004年9月,聯合國安理會(SecurityCouncil)投票決定,如果蘇丹不能約束達爾富爾地區的Janjawid武裝力量,就將對蘇丹的石油工業進行制裁。但投票後不久,中國便宣布將動用否決權來阻止安理會對蘇丹進行制裁。
伊朗目前是中國最大的海外原油供給國,雙方在政治、經濟和軍事領域的關係不斷加深。2004年10月28日,兩國簽署了聯合開發Yadavaran大型天然氣氣田的協議,中國還承諾在今後25年裡從伊朗購買2.50億□液化天然氣,協議總價值為700億-1,000億美元。北京還希望鋪設一條總長386公里、從伊朗出發、途經裡海北部,連接哈薩克斯坦-新疆輸油管道的原油輸送管道,希望籍此把更多的中東原油輸往中國。
中國加大對伊朗的能源投資、兩國貿易取得重大進展,顯然與美國的《伊朗-利比亞制裁法案》背道而馳。美國和歐盟(EuropeanUnion)正在迫使伊朗放棄核項目,華盛頓還希望把伊朗核問題提交聯合國安理會,對德黑蘭予以制裁。
中國推行的能源政策削弱了美國孤立和懲罰「流氓國家」的努力。華盛頓已經向北京發出警告:如果中國繼續同伊朗和蘇丹等國達成能源交易,兩國就會走上衝突之路。美國副國務卿佐立克(RobertZoellick)已經表示,北京與這些「惹事生非」國家的往來將對全球其他地區產生影響,中國會為此付出代價。
美國希望伴隨經濟發展,中國能在世界舞臺擔當起負責任的新角色。但是在中共把持中國政權的情況下,中國的任何對內對外政策都是以維護中共統治和維護中共集團利益為根本的,是沒有任何原則與底線的。
中國龐大的能源需求已經對世界造成威脅。需要指出的是,能源問題只是中國經濟高度畸形發展對國際社會帶來的許多威脅中的一個。在中國共產政權本質沒有改變的情況下,中共不會犧牲集團的既得利益,來糾正錯誤的經濟政策。因此,中國快速地經濟成長仍將繼續以犧牲本國和他國人民的長遠利益為代價。
(原標題「李欣:中共與世界能源價格飆漲」)