中共十七大自開始籌備以來，人事安排即成為各方角逐之中心。最大瓶頸是上海幫想繼續賴在領導核心而招致各方反對，故而僵持不下，反覆拉鋸。
據10月刊爭鳴報導，七月初，中央政治局常委會討論十七大籌備工作進展。曾慶紅提出：在人事安排上、候選人資格審查上，以及有關黨內突出問題和有待優先處理的政策上，意見還是分散，有較強烈的爭議，因此提議延長黨內徵求意見的時間。
但此提議遭到否決。吳官正說：沒有時間、沒有空間、沒有理由讓各種意見再爭議不休地持續下去。
報導說，吳官正還提出一個臨時動議：必須進一步加強十七大籌備領導工作，確保十七大各項工作能按要求圓滿完成，故此，要求總書記胡錦濤親自挂帥負責十七大籌備的最後階段的工作。
報導說，吳官正的臨時動議，事出突然，使曾慶紅、賈慶林、李長春等一時措手無策。表決結果：五票贊成，三票（曾、賈、李）棄權。於是十七大籌備領導小組調整為由胡錦濤親自挂帥。但籌備領導小組的組長仍是曾慶紅，以掩飾高層內部權力鬥爭。
報導說，對十七屆中央政治局常委候選人方案、中央政治局委員候選人方案、十一 屆人大、國家、政府主要領導候選人方案，都處於爭議不休的狀態。中共黨政軍離休高幹，已經介入。喬石、宋平、李鵬、尉健行、李瑞環及楊白冰、丁關根、遲浩田、張萬年、王克等都已表態．支持以胡錦濤為總書記的黨中央。喬石、尉健行、楊白冰等還致信中央政治局，反對江澤民作為十七大的特邀代表，反對江澤民干預黨的決議和工作。
據報導，至八月中旬，處於爭議中的十七屆政治局常委候選人方案，已增至八套，提名候選人有十七人；中央政治局委員候選人方案有七套，提名候選人有四十五人，十一屆人大、國家、政府、政協主要領導人方案有五套，其中，國家主席提名候選人有四人：胡錦濤、吳邦國、溫家寶、曾慶紅，國家副主席提名候選人有十一 人，包括：曾慶紅、李長春、回良玉、王兆國、劉雲山、張德江、周永康、王剛、李克強、劉淇、王樂泉。
另據報導，八月上旬，曾慶紅、賈慶林及周永康、賀國強、曾培炎提出一個「關於進一步依法完善、健全黨、國家、政府、人大、政協、軍隊制度化、規則化的若干建議」，要求召開中央政治局會議或中央政治局擴大會議審議，再提交十六屆七中全會審議通過。
該建議內容為：總書記只能連任一屆。黨的總書記是當然軍委主席；國務院總理、人大委員長、國家副主席（黨員）、中央書記處常務書記為當然軍委副主席或軍委常務委員；國家主席是當然國家中央軍委主席，連任一 屆。
這個建議顯然是針對胡錦濤的，因為江澤民已經創下惡例：卸任總書記後，還抓住軍委主席不放。這本是江家店為江澤民續掌軍權量身定做的先例，如今為預防胡錦濤援例，於是又出爾反爾，提出一個自打嘴巴的新建議。
