香港明報報導說，中國執法部門就奧運會的安全風險作了全面評估，認為奧運會遭破壞的風險主要源於三類人，即恐怖組織、"反華勢力"和"社會不滿分子"，其中以"社會不滿分子"最難防。
據報導，所謂"社會不滿分子"包括全國各地持續上訪的民眾。報導指出，執法部門認為，這類人比另外兩類更危險，因為他們人數眾多，沒有組織或只有鬆散聯繫，絕望時可能抄襲恐怖襲擊的手法，令人防不勝防。
*將上訪民眾列為防範對象引發不滿*
正在北京到國家信訪局、中紀委和全國人大等部門上訪的深圳羅湖區居民趙國莉表示，她是因為在本地遲遲無法解決她受到的冤屈才不得不背井離鄉逐級上訪，完全符合中國現有的法律，與奧運會扯不上關係，更不是為了破壞奧運會。
她對報導所說的上訪民眾被歸類為跟恐怖份子一樣的危險人物表示忿忿不平。她說："這個奧運會我們作為中國公民也是支持的。但是現在它發了那個公告，說上訪人員是它排斥的對象，這就是不公平、不合理的地方。"
這位聲稱自己被人濫用職權打擊報復的原國企僱員表示，當局在奧運會來臨之際不肯真誠地積極解決問題緩和矛盾，反而誇大其詞，把上訪民眾這個弱勢群體跟奧運會對立起來，這是荒唐的。趙國莉說，據她所知，絕大多數的訪民都是在合理合法地上訪，因此不可能採取恐怖襲擊之類的暴力行動。
她說："因為我上訪四年多了，我知道那些上訪人的處境是很慘的。他們只想解決問題，他們都是合理合法地到國家規定的部門去登記上訪。就是這樣給打壓，比如去住招待所會有截訪的人，他們的處境是很艱難的。一個老百姓，哪有什麼暴力手段呢？他們就連在北京待下去生存都很艱難，還有什麼暴力可能產生呢？而且作為一個中國公民，他去上訪維權，怎麼不可以參加奧運呢？這是非常不公平的作法。"
據明報報導，中共高層下令要把奧運會期間的安全放在首位，並且"加強國際反恐合作、加強重點部位和公共場所安全保衛、大力化解社會矛盾"。在大力化解社會矛盾方面，報導說，是要求各地政府做好上訪民眾工作，避免訪民引起全球媒體關注。
據京華時報報導，北京市衛生局有關負責人日前在一次有關奧運的工作會上透露，北京組建了40支奧運反恐小分隊。7月1日起，這些小分隊將24小時值班，出現情況10分鐘內出動。
報導說，這些小分隊將對涉及核武器、放射物、爆炸物、生物和化學製品等突發事件進行快速鑑定、隔離、消殺等處理，其中以處理生物恐怖襲擊為主要工作。
