杜世成的後任煙臺原市委書記焉榮竹，到煙臺後卻紮紮實實為煙臺黨政官員和自己的親屬辦了些好事，受到官員們的好評。
一是在住房市場化情況下，違反國家政策投資數億，為煙臺官員們建起了超豪華、超標準、被煙臺百姓喻為第一腐敗工程的"鹿鳴小區"，供數千戶政府官員集中居住，起了很壞的黨員先進性表率作用。
二是為煙臺黨政官員們發放了"陽光工程"過節費；既元旦1000元、春節2000元、五一1000元、十一1000元的過節費，讓"黨的陽光"溫暖在節假日，照耀著少數黨政官員公僕，而最困難、最需要"黨的陽光"溫暖的廣大下崗失業的職工、軍轉"主人"們，非但沒有"黨的陽光"過節費，連應該發放的工資、養老金、福利補貼等都逐一下降、拖欠、取消，寒冷的冬季連取暖費都沒有。權為己用、利為己謀、執政為己、他貫徹的非常到位，三個代表在他身上得到充分體現。
三是對上訪的廣大職工群眾，則動用公安非法殘酷打壓，以此維護煙臺的"穩定"。煙臺市牟平發動機總廠破產改制，數千下崗職工圍堵牟平區政府，被殘酷鎮壓，多名職工代表被判有期徒刑，對待上訪的企業軍轉幹部則非法監視、傳喚、訓誡、拘留。
四是焉榮竹的弟弟焉榮光，原在煙臺百貨公司鞋帽組當保管員，焉榮竹到煙臺後立即雞犬升天，不管年齡、學歷、能力、職工身份，先到市委黨校混個假文憑，然後調到萊山區政府機關當官，後又調到油水豐厚的，投資數億的煙臺市廣電中心大樓籌建處當頭。焉榮竹的妹妹焉榮香，原在煙臺菸草公司科級幹部因違紀被單位除名，焉榮竹到煙後立馬官復原職，群眾意見大又提前辦理了退休。
五是在對弱勢上訪群眾殘酷打壓的同時，對中央、省高官親朋子女，在煙投資房地產（濱海廣場）兼併國有資產等等，給予大力的支持幫助，輸送利益、拉攏關係，犧牲國家和煙臺百姓利益，至今煙台大馬路的拆遷戶還在上訪。
正應了越腐敗越陞官的潛規則，焉榮竹又升任濟南市委書記、省委常委，並混上了中央候補委員。焉榮竹在任期間和高升後，煙臺連年爆發大規模群體性上訪事件，數百個企業的下崗退休職工及企業軍轉幹部聯合起來，數千人圍堵市政府、人大、馬路。要求增加工資、福利補貼、取暖費、住房補貼、過節費等十四條要求。這些大規模的群體上訪事件震動了中央，影響了全國，也取得了一些成效，討回了一些利益.這都是焉榮竹給其後任留下了難解包袱和麻煩。
煙臺的後任領導們（公僕）應吸取教訓，認真貫徹落實科學發展觀（不是光口頭上貫徹、應落實在解決實際矛盾問題中），切實提高執政能力水平，真正做到權為民用、利為民謀、情為民系、執政為民。只有這樣才能保民生、保發展，才能維護煙臺的和諧穩定發展。
煙臺市弱勢群眾
2009年4月
