從輪胎案看中美貿易之爭

【看中國記者蘇修賢綜合報導】美國總統歐巴馬於11日做出重要決定，對中國輪胎進口進行為期3年的限制，在現有4%的關稅基礎上，第一年對中國製造的乘用車輪胎和輕型卡車輪胎加征35％的進口關稅，並於其後兩年分別降至30%及25%，這項新設置的關稅措施將在26日開始生效，預計將對中美貿易產生重要影響。

早在今年春季，美國輪胎製造業及鋼鐵製造業等工會、政府部門等聯合指控中國廉價輪胎破壞美國就業市場；美國國際貿易委員會於6月認定，從中國進口的輪胎快速成長，確實具有擾亂美國市場的傾向與風險，因此於本月2日正式向歐巴馬提交徵稅要求，敦促總統援引世界貿易特別保護措施法律批准加收反傾銷關稅，加征3 年關稅，稅率分別55％、45%及35%。

中國商務部新聞發言人姚堅對此回應，反對美方的貿易保護主義行為，並警告保留包括訴諸世貿組織等相關權利；美國白宮發言人吉布斯表示，貿易活動的正常展開得基於公平原則並仰賴法規，"我們是在履行這些法規，希望中方瞭解這些法規"，吉布斯進一步說明，當中國參加世貿組織時，中國同意它的貿易夥伴在"進口激增"的情況下拿出確保解決的辦法，這樣的決定並非試圖引發貿易戰爭。

根據統計，中國的輪胎佔美國進口的三分之二，中國官員亦承認中國輪胎是以極低的價格出口到美國，已經嚴重影響美國國內輪胎產業的發展。吉布斯表示，總統歐巴馬決定的稅率比國際貿易委員會的建議水準低，此舉只是為了"糾正因為輪胎進口激增而造成的市場混亂"。

除了輪胎進口問題外，美國商業部於上週稍早（9日）也宣布，由於中國對其鋼材實行高額補貼，美方基於公平原則，決定將進口的中國油井鋼管徵收10.9%到30.69%的臨時性關稅。

雖然美聯社、法新社皆直言，總統歐巴馬的決定將影響中美雙方的關係發展，也都同時關注中國商務部的回應情況；然而專家指出，美國將會因為輪胎案例擴延至其他中國出口產品，不僅美國，中國輪胎如果轉向其他國家出口，其他國家也將做出相似的決定：向中國徵收反傾銷稅。由此可見，中國產品的出口貿易，不能單憑政治威脅性的"強勢"介入，也應瞭解並遵守有關的國際法規，才有"出路"。