美國正強化「第二島鏈」，即美屬的關島。圖為一架美軍B-1B轟炸機自安德遜空軍基地起飛。Getty Images
在臺灣內部為要不要跟對岸中國簽署「兩岸經濟合作架構協定」（ECFA）而激烈爭論之際，美國學者卡普蘭（Robert Kaplan）在5月號《外交事務》上發表了長文〈中共對外擴張的地緣因素〉，指出，出於大國的地緣政治，以及中國經濟高速發展、資源短缺等因素，崛起的紅色中國，正謀求對外擴張；其中兼併臺灣，是中共擴張戰略的核心部分。目前中共正以軍事、經濟、文化等各種手段統戰臺灣。解決臺灣問題後，中共海軍就能進入西太平洋，直接挑戰美軍，並想最終趕走美國，在亞太區域建立紅色霸權。
卡普蘭是美國智庫「新美國安全中心」（CNAS）的資深研究員、《大西洋月刊》的撰稿作家，主要致力研究美國的宏觀戰略，他在《外交事務》上發表的上一篇文章題目是〈21世紀的中心舞臺〉，論述中國和印度的競爭對手關係。今秋他將出版《季風：印度洋和美國戰略前途》的專著。
卡普蘭分析中共戰略擴張文章的副標題是：「北京在陸地和海上能擴張多遠？」他開篇引述20世紀初一位英國地緣學者預測中國的文章，說中國的地域遼闊，人口眾多，前景有兩種：一是因資源短缺，而向外擴張，繼續威脅世界自由；二是「中國成為民主國家，跟美國、英國結盟，通過佔有世界四分之一的人口建立（既非全然西方、也不完全是東方）新的文明，而引導整個世界。」
中共擴張重點是臺灣
但在21世紀的今天，中國仍是專制統治，顯然處於威脅「世界自由」階段。而且由於中國持續經濟發展、國力提升，對外擴張的企圖心更加強烈。主要標誌是中國近年大力發展海軍和攻擊性武器，試圖建立區域霸權。卡普蘭的文章披露說，中共正在海南島建造地下海軍基地，可停泊20艘核子和柴油電力潛艇。
中共用強化軍力，加大軍事大國的心理壓力，制約周邊小國；同時又用經濟手段拉攏這些國家。像中國西南的周邊國家越南、寮國、柬埔寨、泰國、緬甸等5國，都屬湄公河流域，這個亞洲最大跨國水系（全長4，880公里）的上源，就在中國雲南境內（瀾滄江）。北京利用軍事和經濟手段，對這些國家雙管齊下。
卡普蘭認為，湄公河流域的5個國家，對中共的對外擴張都不構成什麼障礙；現在的關鍵是臺灣的前途。中共「兼併了臺灣，東亞就出現所謂‘多極化’的軍事秩序。」中共成為「一極」。
中共對付臺灣，不僅軍事威脅，更通過經濟、社會、文化的統戰，溫水煮青蛙地「融化吞併」。卡普蘭舉例說，現在臺灣整個出口的30%到中國，每週兩岸商務飛機有270架次。過去5年來，三分之二的臺灣公司在中國有投資，約75萬臺灣人有半年在中國居住，到臺灣的中國觀光客每年50萬。現在國民黨政府全力推動跟北京簽ECFA協議，結果將使兩岸「更加連結」，更有利北京的柔性統戰，以期不戰而勝，吞併臺灣。
俄國、印度潛在制約中共
但中共的對外擴張並非一帆風順，並遭到美國的戰略防範。對印度洋宏觀戰略有相當研究的卡普蘭指出，首先，中國背後腹部的兩個大國俄國和印度，對中共的海域擴張，就有潛在的制約力。作為中國的鄰國，印度是「天然對手」：也是大國，人口已超過10億，經濟也在高速發展，過去10多年GDP的增長都在6%左右。除此之外，還有兩個因素也使印度無法跟中國成為盟友：一是中印有過邊境戰爭，現仍有邊界糾紛；二是被中共視為「分裂勢力」的達賴喇嘛和西藏流亡政府在印度，得到庇護。近年印度又大力發展海軍，其艦隊不僅要主導印度洋，併進入南中國海，對中共的海上擴張，明顯構成制約。
俄國結束共產專制之後，從民主政治層面，顯然無法跟共產中國成為真正盟友。而且從地緣角度，俄國也相當警惕人口眾多的中國的可能擴張。卡普蘭的文章說，俄國的遠東地區，人口才700萬，到2015年，可能降至4.5萬。而靠近俄國遠東地區的中國東三省，就有1億人口。兩國邊境地區的人口密度，中國是俄國的62倍！所以俄國非常警惕大量中國人進入遠東地區問題。不久前莫斯科公開收繳並燒燬10萬噸華商進口的劣質和偽造產品，就反映俄羅斯對北京的不滿和警惕心態。
「兩個島鏈」鎖住北京
對於中共向太平洋的擴張，美國有兩個「島鏈」（island chain）防範戰略。第一個島鏈，是以朝鮮半島的南韓，以及日本、臺灣、菲律賓、印尼、澳洲等島國組成。美國和這些亞洲盟友聯手，在地理位置上，成為遏阻中共海上擴張的屏障，被稱為「西方的長城」。
卡普蘭認為，因南韓、日本、菲律賓等當地居民不喜歡外國軍隊駐紮，再加上中國經濟和軍事崛起，對周邊國家的影響力增高，美國和第一島鏈國的雙邊關係可能生變（例如最近日本左派政府就對美國基地有異議），所以「第一島鏈」遲早會鬆動。正因為看到這個前景，美國正強化「第二島鏈」，即美屬的關島。
美國正在實行海軍陸戰隊上校加勒特（Pat Garrett）設計的新戰略方案，擴大關島的安德遜空軍基地。該基地是美國海軍陸戰隊的中心，儲存10萬枚炸彈和導彈，6，600萬加侖戰機汽油（全球存量最大），供大型運輸機C-17、F/A-18黃蜂轟炸機用的長跑道等。目前這個空軍基地正在擴建成也是海軍基地。
由於關島是美國自己的，不存在跟任何盟國關係生變而出現使用問題，而且關島地處西太平洋中心，美國海軍和空軍可以對該區域的突發事件，進行快速反應。按照加勒特上校的新戰略方案，美國還將加強在印度洋的戰略力量，但重點不是在當地設軍事基地，而是跟當地盟國聯合軍事行動。
美國不會放棄臺灣
卡普蘭認為，美國應跟臺灣發展「不對稱戰略」（asymmetric way）來制約中共，重點不是放在擊敗「武力犯臺」，而是使中共感到「不可承受之重」的代價。中共雖全力強化軍力，並很快將對臺灣具空中優勢，但一旦中共對臺動武，以美國的海軍力量，很容易封鎖麻六甲海峽，以及印度洋和太平洋等通道，使中國從中東進口運油和貨物的船隊無法成行。卡普蘭說，中共攻擊美國的航空母艦不能解決問題，而美國一旦封鎖海域，北京的經濟命脈就將被切斷。現代戰爭，不僅是打軍事，更是打經濟，打石油。美國軍事專家說，到時候南中國海將成為「第二個波斯灣」。
卡普蘭認為，美國不會放棄臺灣，這是出於美國在亞太區域的戰略利益決定的。當年麥克阿瑟將軍說臺灣是一艘「不沉的航空母艦」，就是看到臺灣具有重大戰略作用；失去臺灣，就等於失去遏阻中共海軍進入西太平洋的天然屏障。所以美國最近賣給臺灣64億美元的武器，提供愛國者防禦飛彈，以及幾10種高級軍事通訊系統。
出於美國的戰略利益，不管哪個黨執政，美國都不會放棄臺灣。現在關鍵就看臺灣自己，採取什麼樣的中國政策，是通過兩岸經濟和政治連結，接受北京的統戰，最後以一國兩制方式，變相投降；還是堅持跟美國等亞洲盟國一起，抵抗中共的戰略擴張，保住華人世界的第一塊民主地盤。
