這是一個秘密協定,是作為中共與朝鮮關係的基本指導方針。
中共在1989年後與朝鮮出現接觸性考慮,即當時的兩方最高領導人正式考慮對現有的軍事協定進行補充,而協議的核心幾乎完全集中在幾個方面：
1,中共政府每年無償援助朝鮮15億美元,每五年協商一次下五年援助規模。
2,中共支持朝鮮擁有可以受到控制的核武器,並完全至於中共監管之下。
3,朝鮮在接受中共核技術的同時,可以接受第三方核技術,但是必須向中共政府申告。
4,朝鮮的最高領導人的任命必須經中國主要政治局常委領導人認可。
5,朝鮮直系企業可以在報備情況下在中國境內從事一切行為。
6,中共設立89辦公室,作為協議的執行機構,主任為軍委主席。
到了韓國金大中,盧武鉉執政時期,由於韓朝關係的緩和,朝鮮從韓國獲得了大量的經濟援助。但是由於俄羅斯的介入,協議的執行發生變化。
兩國的執行焦點集中於在是否接受核技術還是僅僅接受核武器,俄羅斯同意提供小型核武器技術作為朝鮮解除對中共在補充協定的部分條款的停止合作。由於韓國政府大量提供經濟援助超過了中共的規模,導致朝鮮對華協議集中在經濟領域,僅從俄羅斯獲得部分小規模核武器和協議性核武器技術,但是在金大中執政末期,發生了所謂的南海事件,載有三枚核武器及少量核原料的巴拿馬運輸船,在泰國取得貨物後企圖經南海的菲律賓海域與朝鮮船隻交易,不幸發生意外事故,沉沒。朝鮮損失超過12億美元。
隨著俄羅斯國內形式的變化和朝鮮問題日益國際化,朝鮮最終要求與中共政府強化軍事援助再補充協定,而中共此時也表示同意,最終強化協議被確定：
1,中共每年援助朝鮮25億美元,每三年增加5%幅度。
2,在朝鮮受到第三方核攻擊時,朝鮮有權從中共獲得必要的武器獲得自衛。
3,朝鮮可以向第三方轉讓核武器技術,但須經兩國協商同意。
4,中共支持朝鮮政權的穩定性,在朝鮮出現"藍色高麗"(注意:該條款的具體內容不詳)情況下,在任何時候派"民間互助機構"(該用詞的具體含義不詳,但是在中國的軍隊建制中的確有專門的部隊學習朝鮮語與朝鮮風俗的特殊化部隊)和軍隊進入朝鮮保障朝鮮政權。
5,朝鮮保留的核武器規模上限為17件,小型9件,中型6件,另兩件不詳。
但是在韓國與朝鮮處於密月的十年裡,韓國政府對朝鮮發展核武器是知情的,並為此向朝鮮提供了專門的資金作為援助,甚至部分韓國的親北技術人員參與了經第三國的核原料及武器的運輸.主導朝鮮核武器的主要人物是五個人:一名為美籍巴基斯坦人員,一名為美籍俄羅斯韓國人 ,另幾人不詳.
朝鮮為開發核技術分列了四個小組,一組進入中國學習,該組人員在學習六年後被突然解散,原因不詳.二組進入泰國,成員包括部分親北韓國人,主要為獲取技術與原料,成功。三組進入歐洲,地點不詳,成功.四組,俄羅斯,成功。
朝鮮擁有完整的基礎核武器技術,但是由於資金與設備的缺陷,加之領土問題,大部分問題停留在圖紙上,在朝鮮進行核實驗之前,這個國家已經擁有核武器,進行核試驗僅僅是為獲取擁有核武器的合法藉口,建立核反應爐也是如此,僅僅是施加壓力獲取財富的籌碼。
朝鮮為獲得第一枚核武器付出高昂代價,用了近12年,花費超90多億美元,但是卻沉沒南海。之後由於俄羅斯介入,國際核武器價格下降,朝鮮僅幾年時間便獲得數枚俄制,美制核武器,沒有人可以解釋為什麼在韓國民主黨執政期間,朝鮮可以獲得美制核武器,所有的國家都反對朝鮮擁有核武器,但是美國的人員顯然向國際市場泄露了核武器,俄羅斯也是如此,中國是支持朝鮮擁有核武器的,甚至韓國的民主黨領袖認為一個強大的民族必須擁有核武器,援助朝鮮核武器開發甚至成為韓國政府的工作,人們驚訝的發現,一個擁有核武器的朝鮮突然間對任何國家都有利,因為,不會有戰爭,但是有戰爭威脅,這已經足夠了。核武器使朝鮮與中國關係升溫,朝鮮與俄羅斯關係升溫,韓國與美國關係升溫,韓國與中國關係升溫,一切的方向發生改變,朝鮮微妙的大國平衡點地位使其迅速提升到焦點中的焦點位置。有一個問題需要瞭解,不是朝鮮想不想擁有核武器的問題,而是這個國家必須擁有核武器,因為這是國際列強的需要。
