前美國國防部長裴利在「日本經濟新聞」專欄透露,1996年台海危機時,他認為中國違反中美共識,因此建議當時的美國總統克林頓派遣兩支航空母艦戰鬥群前往臺灣海域。
裴利(William Perry)在「日本經濟新聞」的「我的履歷表」專欄發表連載文章,今天是第24篇,內容談 1996 年中國軍隊展開飛彈演習,臺灣海峽出現危機,美國隨後決定派航空母艦戰鬥群前往臺灣海域及周邊海域。
裴利表示,1996年3月8日臺灣國防部宣布,中國人民解放軍在同日午夜前一小時起,對基隆外海及高雄外海共發射3枚飛彈。
中國發射的M9型地對地飛彈往高雄西南方約44公里處及基隆東方發射,落彈地點是解放軍設定的目標海域。
裴利指出,就在中國試射飛彈的2週後,進入民主化最後階段的臺灣將做出重大抉擇,臺灣將舉行史上首度總統直選,選戰焦點是臺灣究竟要與中國統一或走向獨立?
裴利說,中國在實施挑釁的飛彈演習後,中國領導高層多番措辭強硬地對台獨發出強烈警告。試射飛彈當天,中國國家主席江澤民在全國人民代表大會上海代表團會議上公開表示,臺灣當局如果不停止分裂祖國的活動,將鬥爭到底。
裴利表示,他與當時的參謀首長聯席會議主席沙利卡希維裡(John M. Shalikashvili)分析,中國的行動不會超出「演習的範圍」,主要是進行恫嚇式的外交,企圖影響臺灣的總統選舉。
他認為,美國有必要對中國發出訊息,讓中國知道美國很嚴肅地看待中國飛彈演習。因為中國明顯違反了主張台海問題應和平解決的1972年「上海公報」等3項中美之間的共同文件。
裴利透露,中國舉行軍演之後,他和其他官員聚集白宮多次討論台海兩岸關係。他對克林頓表示,中國的軍演違反中美達成的「不動武」共識。他建議克林頓,派遣一支航母戰鬥群到臺灣海峽;另再派遣一支航母戰鬥群到臺灣周邊海域。
裴利表示,針對這項政策,美國國家安全會議(NSC)開會時,他只對克林頓提出一個選項。他說,「這是現在我們該做的」。他的意見獲得與會人士一致贊同。會議只開了15分鐘就結束。
之後,以日本橫須賀為母港的美國第7艦隊的象徵、「獨立號」航空母艦銜命率領戰鬥群前往臺灣周邊海域。在印度洋待命的「尼米茲號」核子動力航空母艦,率領多艘艦艇組成的戰鬥群也前往臺灣近海。
裴利表示,「獨立號」航母戰鬥群駛抵臺灣周邊時,中國解放軍已完成飛彈演習,這顯示美國表明要派2支航母戰鬥群到臺灣周邊一事的效果已顯現。所以「尼米茲號」航母戰鬥群抵達台海時,情況已平靜。