上海市政府將執行"一戶一犬"政策，城區居民每戶只能養一條寵物狗。
中國官方新華社星期四報導，最新通過的《上海市養犬管理條例》規定，一戶居民只能為一條狗申請辦證。家養寵物狗如果生育小狗，主人應在幼崽滿三個月之前將其轉送其他無狗戶，或者交給合法的寵物收養所。規定於5月15號施行，在之前已有兩隻以上有證件寵物狗的居民可以保留。
四川的愛護動物人士、穿山甲戶外活動公司負責人楊旭東認為，政府不應強行規定"一戶一犬"。
「我覺得這是根據自己的條件，根據自己的愛好，不應該有什麼規定的。」
官方統計數據顯示，目前上海有80萬隻寵物狗，登記在冊的只有三分之一。上海市民劉先生養了一隻寵物狗，他表示，目前上海的養犬管理費一年要一兩千元，狗的壽命有十幾年，算起來主人花在狗身上的管理費要幾萬元，這也是很多人不願給狗辦證的原因。劉先生說，他辦了狗證、交了管理費，但政府部門除每年給狗打兩次疫苗外，並沒有儘管理之責。
「從管理費這個角度上來說，原則上應該是專款專用，你若是有什麼高的管理費，那你這些管理費用在小動物保護協會上面，但是現在按照中國的這種國情來說，它還沒有這麼清晰的程度。」
上海新出臺的條例對養犬人的行為進行了一定約束。比如：不得虐待、遺棄寵物犬；帶寵物犬上街必須牽繩，繩長不得超過兩米；外出時要隨時清除狗糞便；及時制止犬吠擾民等。劉先生對此表示，這些約束有必要，不過，他也希望政府聽取愛狗人士的意見，取消那些沒有「狗道」的規章。
「你想國內的一些條款都是遛狗時間是晚上７點以後到凌晨７點之前是允許你牽著狗出去遛狗的。因為他覺得它白天會出去擾民，白天它對新人會造成一種攻擊。因為晚上相對來說行人比較少。但這個時間段裡是沒有陽光的。那麼狗它也是一條生命，它也需要陽光，它根本不可能看到陽光。如果嚴格按照制度來執行的話，這條狗養一輩子見不到陽光。」
《上海市養犬管理條例》還規定，禁止個人飼養烈性犬。劉先生對此提出異議說，問題是上海的規定一刀切地把一些溫順的大型犬一概歸入烈性犬之列，很不合理，
「有些犬它是烈性犬，像藏敖這些，它容易有攻擊性，所以這些狗會對周邊的市民造成一些傷害的，讓你禁養我覺得是可以接受的。但是，不是說以體積的大小來劃分，比方說金毛它本身雖然是大型犬，但是它本身伴犬。拉不拉多本身是導盲犬，像這種工作犬而且本身性格都是很溫順的狗，如果說你非要一刀切去限養的話，這對愛狗的人來說是很難接受的。」
報導說，截至到2009年底，中國20個主要大城市約5800萬隻寵物狗，並且還在以每年30%的速度增加。中國居民每年花在寵物狗身上的費用約為2億美元。
