今年特別是下半年以來，外交風雲突變，打亂了中國大陸的外交布局；而明年的18大被視為中國大陸的權力交接站，在此敏感之際，中國大陸外交戰略會維持現狀抑或調整戰略引發關注。有境外媒體分析認為，目前中國大陸官方外交面臨三大困境，急需調整。
臺媒認為，大陸官方近期一系列的外交大行動，包括出席20國集團峰會、亞太經合組織領導人會議，出席東亞及東協峰會及11月底德班氣候變化會議等，被認為顯示大陸官方的外交遇到重重困難。臺灣《世界新聞網》分析，這些重大外交行動突顯三件事，一是大陸官方與美開始正面交鋒，二是中方與歐洲就歐債危機的互動極不理想，三是周邊地區開始不穩甚至出現局部震動。報導指，今年特別是下半年以來，大陸官方的外交布局被打亂，外交的多個層面，包括大國外交、周邊外交等，都受到相應的擠壓。雖然以大陸官方的政治思維來說，當前最大的政治任務，就是確保明年18大的召開，因此如何調整外交戰略，已成大陸官方目前面臨的重大課題。
中共官方外交未來急需處理三大關係
中國大陸官方面臨的外交問題，主要有以下三大層面。首先是周邊突變；繼因朝鮮問題與韓國有齟齬、因漁船問題與日本僵持後，中國大陸先後與越南、菲律賓就南海問題產生公開矛盾，而與印度的關係一直未回軟，緬甸又可能出現政治變化而打亂大陸官方多年布局。大陸整個周邊都出現鬆動，官方外交戰略出了問題，如對緬甸經營那麼多年，投下那麼多資源，還是說變就會變。由於周邊不穩，大國關係也出現鬆動；在過去的10多年中，美國的國際戰略中心主要放在中東東區。從2010年開始，美國在「中東地區」的影響力基本穩固，開始「重返亞洲」，把戰略中心轉移到亞洲。美國與中國大陸之間，就人民幣匯率、南海、對臺軍售等問題出現一系列爭議。夏威夷的亞太經合組織第19次領導人非正式會議上，美國力銷「泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定」，更令大陸官方有遭逢經濟孤立的感覺。同時在歐債危機的處理上，大陸官方對歐交涉雖不至於不歡而散，起碼是再度心存芥蒂。因此，大陸官方外交未來急需處理三大關係：周邊關係，中美關係，中歐關係。
中共官方外交政策力不從心
此外，新加坡《聯合早報》也發表一篇署名文章，分析了中國大陸官方外交戰略面臨的一些矛盾。文章談到，其一，隨著西方人權運動的興起勃發，以及環境惡化，恐怖主義，核擴散等世界性問題威脅到了人類和平和可持續發展，中國大陸作為世界的一個重要組成部分，應該承受相應的責任和義務；文章認為，如果中國大陸官方秉行所謂的純粹的「互不干涉內政」原則，一方面中國大陸會受到世界主流國家價值體系的孤立，使得中國大陸國際影響力下降；另一方面，在一這些違背人權，支持恐怖主義和核擴散的「邪惡政權」倒臺後，中國大陸在這些國家的經濟利益必然會受到巨大損害。其二，是意識形態和經濟利益之間的矛盾；因為中國大陸官方過多的和這些集權政府打交道，比如緬甸，利比亞，委內瑞拉等亞非拉國家，這些國家的人民必定會把他們對政府的厭惡，延伸到中國大陸身上。因此，文章認為，由於中國大陸官方外交理念的滯後，理論存在內在矛盾，以及對自身戰略再定位的模糊，使得中國大陸官方在應對複雜和動態的世界格局時，尤其是在處理中美關係時，其外交政策顯得左支右絀，搖擺不定，力不從心。
航母瓦良格11月「隱晦」出海
就在目下，當美國和俄羅斯的航母正在敘利亞「出鏡」之際，大陸各大媒體的頭版頭條競相報導中國大陸航母再次出海。不過，航母照片首先在網路出現，再驚動媒體去詢問國防部。分析認為，中國大陸航母如此「隱晦」出航，政治和宣傳目的遠大於軍事影響。如上次中國大陸航母在濃霧和黑夜掩護下偷偷首次出海一樣，這次出海更加「隱晦」，出海消息竟然首先來自網路。據中新網報導，11月29日，網路上出現中國大陸航母平臺出海的照片，隨後中新網記者從國防部新聞事務局獲得證實，今年8月首次出海試驗的中國大陸航母11月29日再次出海，開展相關科研試驗。
而這艘航母戰鬥能力一直備受質疑。今年8月第一次出航時，有官員承認，尚未命名的航母本質上是一艘戰船。它改裝於烏克蘭的所謂航母瓦良格，被指是「一艘扔在那裡有待完工的船殼」。大陸軍事專家也承認，航母的試航肯定不等於航母已經有了戰鬥力，要擁有戰鬥力一般要有8到10年的時間。
中俄航母出航 聯手對抗美國？
大陸航母每出航一次，此消息就佔據大陸各大媒體的頭版頭條。外界猜測，在遠未達到「航母」的真正戰鬥作用時，北京一再出臺「航母」的用意。
各方猜測北京用意「中國航母的政治影響，目前要大於軍事影響。」美國智庫戰略與國際研究中心的資深研究員葛來儀擔憂：「問題是北京將來把航母部署在哪裡。如果讓航母在南中國大陸海海域周圍游弋，將會在同中國大陸有主權糾紛的越南和菲律賓等國引起相當大的不安，使北京政府難以讓區域國家相信中國不希望爭端和緊張。」美國《時代》雜誌則表示，「這艘航母還沒有得到正式的名稱。但一些中國網民已經把它叫做‘施琅’號。這個名字來源於17世紀中國一個征服臺灣的海軍將領。即使是北京最終給它選擇了一個更為含蓄的名字，這艘航母對該地區發出的信息也是明確的……」而俄羅斯《消息報》28日則報導，俄羅斯唯一的現役航母「庫茲涅佐夫上將」號也正開赴敘利亞。不過俄總參謀長稱：航母戰鬥群遠航大西洋和地中海是執行一系列教學戰鬥任務。這兩則消息如此巧合，也令人產生中俄聯手對抗美國得聯想。
「美國重返亞太，並將堅守亞太」
這種聯想是有根據的。因為，此前的11月中旬，美國總統歐巴馬和國務卿克林頓出訪亞太，發出「美國重返亞太，並將堅守亞太」的強烈信息。在APEC會議上，美國主導的「泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定」成員增至9個。日本、加拿大與墨西哥表示加入TPP談判。12國組成的TPP將佔全球經濟份額40％，超過歐盟成為世界最大的自貿區。臺灣、韓國之後也表示願意加入。而北京說沒有收到邀請，美國則說：「有意加入泛太協定的經濟體，必須符合貿易自由化標準。」遺憾的是，北京還遠遠達不到。在澳洲，歐巴馬與澳大利亞總理吉拉德的聯合記者招待會上說，從明年開始到未來五年中，駐紮在達爾文的美國海軍陸戰隊員的培訓人數將從200或250名增加到2500人。歐巴馬還表示，美國將會留在亞太區。
北京落入它自己製造的外交陷阱
在南海問題上，儘管北京要求南海問題必須通過國與國之間的雙邊談判來解決，美國應置身事外。但在巴厘島19日進行的亞太高峰會議上，18個國家中的16國向中國大陸總理溫家寶表達了對它們各自周邊海域安全的關切。歐巴馬在峰會上表達了同樣的關切。《印度時報》報導，面對美國和亞太各國的壓力，北京「屈服」了。對此，中國大陸問題專家文昭表示，美國並不介入南海主權的爭端，但致力於建立有效穩定的國際機制，按照國際法解決問題，保證通航自由。而北京政府行事，從來不會考慮「道義」、「承諾或責任」，只看對方的實力，「成者為王、敗者為寇」，只要我強大，什麼荒謬的解釋你都不得不接受，什麼樣的迫害你也得忍受。這是它對內對外的一貫立場。
《華爾街日報》說，北京力圖把對內的「主旋律」號令推廣到國際場合，力圖對東亞高峰會議發號施令，試圖號令其他國家限制峰會議題。可是「北京落入它自己製造的一個外交陷阱。北京先前施加壓力，試圖強迫東南亞國家聯盟不要在印尼巴厘島舉行的峰會上提出討論南中國海糾紛問題。然而，那裡的領土糾紛問題正在成為該峰會的重點議題。」
歐巴馬用迄今最強烈的言辭要求北京停止「玩弄」國際關係，「該適可而止了」！他說，北京「已經長大成人」，在與世界其他國家打交道時，需要像「成年人」那樣行事。
中共謊稱中印邊界會談被取消之因
在東亞，自11月29日起，韓國海軍展開為期四天的大規模軍事演習，20多艘海軍艦艇和多架戰機將參加這次實彈軍演。這是韓國軍方繼11月23日延坪島大規模軍演後的又一次演習。據推測，這與大陸官方支持的朝鮮在對岸表現出的新的動作不無關係。近日金正日與金正恩父子破例視察了一線部隊，並對新任4軍團長下達了「特別命令」，這個軍團2010年3月炸沉天安艦，並於11月主導延坪島炮擊挑釁事件。
此外，據法新社報導，原定11月28日在新德里召開中印邊界會談被取消，原因是由於中共要求印度取消將於11月30日4召開的藏傳佛教領袖達賴喇嘛將做發言的會議；但印度拒絕。然而，新華網、人民日報謊稱印度單方面無理由推遲會議，並強調宣傳印度加強邊境軍事部署。美國華府中國大陸問題專家石藏山說：「中共私下要求印度方面封堵達賴喇嘛未果，為報複印度，編了一套謊言欺騙國際社會，但此舉只能欺騙被其封鎖言路的中國大陸人——新華社再次強調印度在加強邊境軍事部署，似乎印度不想談判卻在積極備戰，有不軌之圖。這是其煽動民族情緒的一貫做法，藉此緩解內部民怨沸騰的危機、轉移視線，也不排除為挑釁動武找藉口。」
國際關心航母瓦良格號
所以，中國大陸第一艘航空母艦回到海面進行第二次試航，外界此時對中國大陸在海事權利上的主張擔憂加深。中國大陸1998年從烏克蘭買下了這艘前蘇聯軍艦。經過改造之後的這艘航母2011年8月完成了第一次海上試航。美國對中國大陸這艘航母缺乏透明度表示擔憂，但大陸官員說，這艘航母不對任何國家構成威脅。
中國大陸在努力發展海軍的同時，與日本在東海一些島嶼上存在嚴重外交爭端，在南中國大陸海上有爭議海域的舉動也干擾了越南和菲律賓的油氣開發。中國大陸海軍指揮官長期以來一直對進入太平洋的通路感到擔憂，日本允許在日本和韓國、臺灣之間的一群列島之間的自由航行，但是密切關注中國大陸艦船的行動。
法國廣播電臺說，仍然還叫做瓦良格號的中國大陸第一艘航空母艦今天出海進行第二次試航，儘管中共很顯低調，卻還是備受關注。關注的主要兩個方面，一是瓦格良號航母此時出航實驗的政治意義，再就是航母技術改進和艦載武器裝備尤其是艦載戰機。另外，協調航母威懾的導彈與潛艇力量動靜，也在國際關心的範圍。
瓦良格號航母戰鬥力為軍事觀察的重點
瓦良格號航空母艦11月29日上午11點半，緩緩駛出大連港口。在航母周圍聚集了大概七八艘拖船，據描述，從外觀看上去，航母最大的變化是船底和甲板重新塗裝。新塗裝與現役艦艇顏色同樣，可以基本確定是其服役後的顏色。甲板防滑塗料，顏色從淺灰到深灰，並完整畫上了飛機起降區域和起飛標誌線。船底則塗上了標準的海軍紅。
根據軍事觀察與分析，大陸第一艘航空母艦在今年8月首次試航以後，應當又有了很多的技術改進，這艘購自於烏克蘭的舊航母，原先是為了前蘇聯及俄羅斯海軍訓練的航空母艦，被中國大陸買下以後，幾經猶豫最後確定將成為未來大陸海軍的戰鬥船艦編製，改變訓練船艇的性質而要成為戰艦。除了航母艦身為戰艦需求重新改制布局，水下部分防腐祛鏽以外，動力部分更為重要。第一次試航後發現的問題和疑問及故障，經過整修維護和改進之後，都將在今天開始的第二次試航裡再試驗。從這個意義來說，大陸官方所通報的技術科學實驗，也是實話。不過，軍事觀察關注瓦良格號航母的下水驅動力是常規動力還是核動力。上一次瓦良格號試航顯示常規驅動力量。評論說，如果考慮近期中國周邊海洋局勢動盪變化日趨讓中國大陸不安的因素，中國大陸假如用核動力改裝瓦良格號，中國大陸第一艘航母的戰鬥力就會成倍增長，因為核動力將使航母能夠發射艦載攜帶彈頭的長程導彈。
怎樣提高戰鬥力，也是軍事觀察的重點。航空母艦的關鍵是艦載戰鬥機群。相關報導證實瓦良格號攜帶戰鬥飛機出海，只是戰機型號與性能尚且沒有更多的消息。一般認為，中國大陸航母攜載的應當是中國大陸國產的先進殲擊戰機，其動力與各項艦載技術改進都應當在今次的試航裡試驗。軍事專家認為，瓦良格號原先針對俄羅斯米格或蘇凱飛機技術，從甲板跑道到飛機驅動其實都更為俄式設置，中國大陸戰機雖然也有相似的蘇凱技術，但驅動力量與改進後的甲板和啟動技術是否相配，都引發觀察者興趣。
大陸航母此時試行出航，雖然有三個月的間隙還是引發與地區緊張局勢的聯想。南海競爭愈發激烈，中國大陸的外交受到南海周邊國家的質疑，尤其是中國大陸遭遇美國高調重返亞洲太平洋，一般評論說瓦良格號第二次試航所載負的威懾意義應當很明瞭。與第一次相比，這一次試航，所顯現出來的更多軍事武力試演，武力震懾也是顯而易見。外界的觀察還注意瓦良格號試航之後，應當就會很快被編入海軍戰鬥建制，正式服役。
擴展海軍力量是中共國防戰略重點
擴展海軍力量，是中國大陸的國防戰略重點。中國大陸海軍目前獲得軍費開支的三分之一財政支持。除了航母，正在配套加快製造各式先進潛艇的戰略部署。如果說製造航空母艦使中國大陸真正成為世界上第十大航空母艦國家所需時間與財力都有壓力，保持導彈與潛艇威懾則比較現實。因此，國際觀察也注意到中國大陸大力發展潛艇力量，同時保持大陸的導彈力量二炮部隊的軍事優勢。一項消息說，中國大陸計畫到2020年中國大陸海軍計畫新增30艘潛艇，令潛艇總數達90艘。中國大陸準備投入468億美元建造潛水艇。
大陸的海軍發展引起地區和全世界足夠的重視，由於屆時整個太平洋地區的新增潛艇數量不超過86艘。目前美國在亞太地區僅有26艘潛艇，而中國大陸則擁有62艘潛艇，到2030年時，中國大陸擁有現代化靜音潛艇數量甚至會達到100艘。大陸航母與潛艇力量增長，帶動海上軍事競賽。僅反潛軍備競賽，香港明報說，未來10年內，亞太國家將採購大約100架海上巡邏機和100架海上執勤直升機，其中大部分都配有反潛的聲吶探測裝置。
中共熱臉貼俄羅斯的冷屁股
據軍事觀察預測，瓦良格號第二次試航大約會有11天時間，這個期間隨著瓦良格號每天都有的新消息，關於中國大陸海軍和南海局勢，將會發酵成為國際關注的一個熱點新聞。
但是，儘管人們普遍認為此次是中國大陸與俄羅斯聯手抗衡美國，但卻忽略一個事實，即俄羅斯表面上傾向中國大陸，但普京集團對北京是從來就是敵意的，只不過大陸官方總是因為列寧斯大林的緣故，總是將自己的熱臉貼在俄羅斯的冷屁股上。未來，俄羅斯針對中國大陸官方，都是瞬息之事。
目前，俄羅斯在鄰近中國的伊爾庫茨克地區就已經部署新式早期雷達預警系統。作為俄羅斯反導防禦系統的組成部分，這套雷達預警系統可偵測到中國大陸全境的導彈發射。
部署雷達預警系統 俄羅斯監視中國大陸導彈發射
俄羅斯在鄰近中國大陸的伊爾庫茨克附近、以及西部鄰近波羅的海的加里寧格勒附近分別部署了兩套早期雷達預警系統。這兩套系統將在12月1日並入俄羅斯新組建的太空-防空部隊服役。據俄羅斯媒體報導，部署在伊爾庫茨克附近的雷達預警系統位於離貝加爾湖不遠的西伯利亞-烏索利耶鎮，當地距離伊爾庫茨克市大約80多公里。這套早期雷達預警系統作為俄羅斯反導防禦系統的組成部分，是俄羅斯軍方的「眼睛」，能偵測到中國大陸全境的導彈發射。西伯利亞-烏索利耶鎮在蘇聯時代就是預警雷達系統基地。俄羅斯軍事評論人士利托夫金說：「的確在伊爾庫茨克附近俄羅斯部署有導彈來襲預警系統。這一整套系統主要用來追蹤各種導彈的發射、以及跟蹤導彈的飛行軌跡等等。」據悉，即將在伊爾庫茨克投入服役的是俄羅斯最新研製的「沃羅涅日」式雷達預警系統。這套系統將取代老式的「達利亞」雷達預警系統。前蘇聯從1979年起在西伯利亞-烏索利耶鎮建造針對中國大陸的「達利亞」式早期雷達預警系統，這套系統在1984年建成。
媒體報導，俄羅斯軍方不久前已把兩套「沃羅涅日」式雷達預警系統分別部署在了南部和北部的列寧格勒州。在西部加里寧格勒地區投入服役的同樣是「沃羅涅日」系統。俄羅斯軍事分析人士說，加里寧格勒的「沃羅涅日」早期雷達預警系統投入服役，是梅德韋傑夫提到的俄羅斯反制措施的一部分。俄羅斯「國家國防」雜誌主編科羅特琴科說，在伊爾庫茨克和加里寧格勒等地部署「沃羅涅日」早期雷達預警系統，顯示俄羅斯為應對未來威脅，正努力打造全國太空-防空防禦體系。
科羅特琴科說：「國外目前在積極研製新型的超音速攻擊飛行器。過10年後，這類武器將會武裝潛在的敵人。到那時，俄羅斯的太空-防空防禦體系不僅將部署完畢，而且整套系統將包括導彈預警，以及針對來襲導彈的火力攻擊攔截系統等等。」科羅特琴科說，俄羅斯正在開發中的S-500防空導彈不但可以打飛機用作防空武器，同時還可以攔截在太空中飛行的導彈。軍事分析人士說，俄羅斯軍方利用伊爾庫茨的早期雷達預警系統也可監視中國大陸的導彈發射。……
美國曾救中國 瓦解蘇聯對中國大陸動「核外科手術」
聯想到1969年中蘇兩國軍隊在珍寶島發生的大規模的武裝衝突後，蘇聯領導層反應十分強烈地要「一勞永逸地消除中國威脅」，準備動用在遠東地區的中程彈道導彈，攜帶當量幾百萬噸級的核彈頭，對中國的軍事政治等重要目標實施「外科手術式核打擊」，並派蘇聯駐美大使多勃雷寧緊急約見了美國總統國家安全事務助理基辛格，向他通報了蘇聯準備對中國實施核打擊的意圖，並徵求美方的意見，如果蘇聯動手，讓美國保持中立。只是美國認為：一是只要美國反對，蘇聯就不敢輕易動用核武器；二是應設法將蘇聯意圖盡早通知中國。最後決定由《華盛頓明星報》在醒目位置刊登了一則消息，題目是「蘇聯欲對中國做外科手術式核打擊」；這則消息立即在全世界引起了強烈反響，使得中國大陸很快進入了「準備打仗」的臨戰態勢。為了遠水解近渴立竿見影，美國還亮出了1962年古巴導彈危機中尚保留未及動用的一張牌「用已被破譯的蘇聯密碼，發出向蘇聯本土134個城市、軍事要點、交通樞紐、重工業基地進行準備核打擊的總統指令」，使得蘇共總書記勃列日涅夫除了憤怒地喊道「美國出賣了我們」外，不得不放棄對中國大陸的「核外科手術」。而當時中國的的核彈頭極少，不堪蘇聯一擊。這個新聞當時在大陸自然是被封鎖的，老百姓不知道，改革開放後，才由大陸官方人士披露出來。
所以，儘管中美目前有很大的衝突，但這只是由於中國大陸官方外交理念的滯後，理論存在內在矛盾，以及對自身戰略再定位的模糊而引起的，是中國大陸官方自作自受。只要中國大陸考慮「道義」、「承諾或責任」，衝突會不斷化解。但秉承斯大林衣缽的前克格勃頭子，卻比當年的勃列日涅夫心狠手辣。到時候，中國大陸不得不要美國再一次拯救中國，就是笑話了；因為人在一個坑裡多次重複跌倒，只能是笑話。
（看中國添加小標與插圖）
