2月20日，中國社會科學院法學研究所和社會科學文獻出版社聯合發布的2012年《法治藍皮書》指出，接受調查的省部級、司局級和縣處級的公職人員超過半數認可子女擁有外國國籍或者外國永久居留權。
據《京華時報》2月21日報導，中國社科院法學所法治國情調研組對北京、四川、浙江等23個省市的部分公職人員和公眾展開調查。藍皮書中說，公職人員對「裸官」的認同度相對較高，有38.9%的公職人員認為配偶可以擁有外國國籍，而公眾的比例為 34.2%。級別越高的公職人員對「裸官」更寬容，接受調查的省部級、司局級和縣處級的公職人員超過半數認可子女擁有外國國籍或者外國永久居留權。而認可 「不得擁有」外國國籍或外國永久居留權選項上，省部級高官的比例最低。
藍皮書所說的裸官主要是指將配偶子女乃至資產都移民或轉移到國(境)外的公職人員。少數「裸官」貪污腐敗，案發後逃亡境外。他們中的大多數事前已將配偶和子女移民海外、資產轉移出境，即便公職人員本人受到懲處，其配偶和子女仍然能夠享受其非法所得。
藍皮書指出，「裸官」對國家利益具有潛在危害，一些要害部門的公職人員，其配偶和子女擁有外國國籍或者外國永久居留權將影響政府部門的決策。因此，要加強對「裸官」的監管。藍皮書提出，應建立公職人員配偶子女移居境外的年度公開制度，公開公職人員配偶和子女獲得外國國籍或者外國永久居留權的情況。
此外，藍皮書調查顯示，公眾對財政經費尤其是「三公」經費公開情況關注度較高，76%以上的公眾認為公費宴請應當公開「宴請人員情況」「宴請目的」 「宴請標準」和「宴請花銷」信息。截至2011年5月20日，報送全國人民代表大會審議預算的98個中央部門中，有88個公開了2011年部門預算。
與此同時，藍皮書對59個國務院部門、26個省級政府、43個較大的市政府透明度展開調研，最終北京居各省級政府之首，商務部居國務院各部委之首。省級政府透明度排在前十位的是︰北京市、天津市、江蘇省、福建省、上海市、廣東省、重慶市、吉林省、四川省、河北省。
