中共執掌政法系統的元老喬石,在退隱十年之後,今年初發聲痛批王立軍以及周永康和治下的政法委。他認為在周任政法書記的這五年,中國法治出現倒退。喬石並且向北京建議,把法院從政法委管轄中抽出,以遏制「以黨代法」趨勢。
過去多年,政法委不僅管轄公安局、檢察院、法院和司法局,其轄下武警也擴張迅速,隱然成為中國的「內政部軍隊」,足具和正規軍隊分庭抗禮的態勢。而中共政法委不依法律行事的特點,導致公檢法腐敗墮落,成為中國社會不穩定的最大因素之一。
隨著重慶王立軍、薄熙來事件的發酵,胡、溫矛頭指向中央政法委書記周永康,政法系統是改革,還是大換血,將成中共18大內鬥重要看點之一。
北京消息人士說,中國政法界元老喬石最近致信胡錦濤和習近平,建議不要由公安部長當政法委書記,並抽掉政法委對法院的管轄權。胡習雖未表態,但王立軍、薄熙來事件後,改革建議很可能成為整治周永康治下政法委的借鑒。
喬石過去長期執掌中共政法機關,並受到彭真的長期栽培。重慶李莊律師案發生之後,北京康達律師事務所負責人傅洋,即彭真之子托情薄熙來達成妥協。傅洋也把李莊案件的一些情況轉交給喬石,希望這位已經「處江湖之遠」多年的老政法代為說情。北京消息人士透露,喬石對過去十年中共政法委的很多做法非常不以為然,而對王立軍和薄熙來在重慶處理李莊案手法尤為憤怒,他曾去電某位中共最高層,直斥王立軍「太不像話,不是個好人」。
知情人士透露,喬石雖然退休不理政事,但一直對國家大事頗為關心,尤其對長期執掌的政法系統情況仍很瞭解。他對最近幾年以來周永康執掌的政法委非常不以為然。中國有關部門的內部統計,目前中國大陸每年近30萬群體性事件,有一半和政法委管控的執法機關有關,中國約有800萬「長期上訪民眾」,其中82%是因為公檢法處理案件不公而上訪。
另外一方面,地方政府在拆遷和國企改革過程中,對付不滿民眾常常動用政法系統,包括公安、武警和法院,喬石對此非常不滿。他對身邊人士說,這是在走回頭路,鄧小平倡導的改革主要精神是黨政分家,現在不但黨政不分,而且是以黨代政甚至以黨代法,公安、檢察院和法院成了地方官員看家護院。他說:「鄧小平那麼大權威,當年要嚴打刑事犯罪還受到彭真的抵制,現在居然沒有人敢堅持原則了。」
彭真文革中遭長期關押,痛定思痛,復出後認定要建立社會主義法制,而不能再搞以黨代法和行政代法。
80年代和90年代,中共改革成果之一是逐步完善法制體系,包括律師制度的建立等等。過去幾年,不少律師因為案件辯護和當地政法委意見不同而遭到打擊,甚至律師執照也無法延期,明顯破壞了中共當年司法體系改革的初意。喬石批評這是一種倒退,他認為還是要以法律治國,不能假借政法委之手回到人治制度。
喬石也認為,現任政法委主要是維穩,但其實本身已經成為製造不穩定的一個因素。除了公檢法司之外,現在又有維穩辦、綜治辦,人員越來越多,經費越花越多,但這種單純高壓不是解決問題的辦法。
北京消息人士說,喬石最近寫信給胡錦濤和習近平,就改革政法委提出建議。第一個建議,是以後最好不要由公安部門第一把手當政法委書記。他認為,公安局或公安廳第一把手執掌政法委,容易導致各類冤案,糾正起來也非常困難。第二個建議,是把法院從政法委管轄權下抽出去,使政法委不能干預法官具體案件的審判。
這位消息人士說,胡錦濤和習近平對此都並未表態。他分析說,喬石的建議如果實施,中共高層將面臨一個被提出多年的難題:法大還是黨大?如何在司法系統內堅持黨的領導?
不過,王立軍、薄熙來事件發生之後,有關政法委的改革建議很可能成為高層人士整治周永康治下政法委的一個借鑒。由於周永康權力過大,北京考慮下屆政法委書記不由政治局常委兼任,回到八十年代的格局。但這樣一來,團級以下武警行動的批准權力,可能會被抽回到軍委,不利於地方政府的維穩。
據說,喬石對薄熙來重慶上任之後,抽調王立軍擔任當地公檢法司總管的做法不以為然,他認為這樣做法既不利中央權威,也容易使地方官員胡作非為。消息說,喬石不願意干預現任高層的事情,這次破例上書,也是因為李莊案的刺激,因此傅洋的作用很大。
除了傅洋之外,北京康達律師事務所內還有多位太子黨成員。事實上,康達律師事務所前身即是鄧小平長子鄧樸方當年康華公司的法律部,在康華解散之後獨立成為律師事務所。消息說,鄧樸方也為李莊案和高層「溝通」。鄧樸方曾表態支持薄熙來繼續在黨內升任,但李莊案之後,他公開表態說薄熙來「不講義氣,靠不住」。
中國文化大革命前期,以當年中學生的北京高幹子弟為主的紅衛兵,形成了所謂的「聯動」派,在早期打倒「牛鬼蛇神」立下了大功。但隨著運動的延伸,毛澤東革命的對象變成了「黨內走資派」,大批中共高官受到牽連被解職、打倒、批判。聯動紅衛兵則發動了真正的造反運動,矛頭直指文革領導小組,目標是保護父輩們的地位。江青和周恩來下令,把聯動打成反革命組織,大批高官子女受到牽連。
薄熙來正是聯動成員之一。不過薄熙來在「保皇」運動中卻和其他聯動成員不同,他積極參加了對父親薄一波的抓鬥,甚至親手毆打父親至肋骨折斷。正因為此,許多當年聯動的戰友對薄熙來頗反感。
過去幾年,原聯動成員幾次請求聚會,都被北京否決。但多番爭取之下,去年10月在獲得當局同意後,部分聯動成員在北京聚會。鄧家、葉家和胡(耀邦)家都有後人參加。據說會上有人提及當時炙手可熱的薄熙來,卻因為他當年的「背叛行為」被多位太子黨成員公開大加奚落。