在15日閱兵儀式上首次出現的北韓最新的彈導飛彈，專家估計射程應可達6,000公里。而韓國媒體爆料指出，圖片中的16輪巨型移動式導彈專用發射車來自中國，並指責中國違反聯合國禁令，要求北京提出說明。（Getty Images）
【記者萬厚德分析報導】在各方關注下，北韓的火箭秀於韓國外海上空爆炸解體墜海而落幕。日本專家認為，可能是發動機問題導致火箭未能進入預期軌道而由北韓逕予自毀。國際專家表示，北韓技術仍有所侷限而未能突破，政治評論也紛紛指出，金正恩或將因此失勢，在國際上也將更加孤立無援。不過這次的試射不能從技術上討論成敗，從北韓的角度與歷史觀察，試射失敗反而增加了後續談判的籌碼，為可能關閉的談判開了另一條活路，更形同讓美中上了一場金家班的震撼教育。
北韓衛星「光明星三號」在當地時間13日早上7時38分，在西海岸平安北道東倉裡的衛星發射場由「銀河三號」火箭載運升空，但只飛行短短一百公里後就開始墜落，飛行距離遠落後於北韓在2009年發射並飛越日本上空長達3800公里距離的火箭。
這次的火箭發射，系由美國預警機首先探知，日本防衛廳雖也同時取得情報，但是在情報確認做為上過於審慎與保守的態度，使得日本當局直到43分鐘後才「正式確認」，遠遠落後於美日訊息的發布時間，並也因此遭到國內專家的指責，認為這是長期依賴美國軍事保護的結果。
根據雷達所偵測的結果推測，「銀河三號」火箭第一節在升空過程中就發生爆炸裂成17塊，下墜途中又再度爆炸，其中第二、三節裂成三塊，火箭最後解體為二十多塊。斥資8.5億美元，僅僅維持1分多鐘的北韓火箭秀，就這麼戛然告終。
朝一反常態 立即宣布失敗
儘管北韓當局先前高調的邀請外國媒體參訪火箭發射基地、任務控制中心，但發射的當天並未通知任何國際媒體，直到韓國媒體率先報導火箭墜海的消息，這讓等在北韓羊角島國際飯店的眾家國際媒體相當錯愕。而平壤當局則於四小時後打破沉默，一反過去發射衛星就一定宣稱成功的原則，透過北韓中央通訊社以簡短報導表示，「火箭發射沒有進入默認軌道，以發射失敗告終。科學家、技師和專家現在正在研究失敗原因」。北韓官媒承認發射失敗，實屬罕見。日本火箭專家指出，北韓可能是發現發動機故障而主動引爆火箭。
北韓這次的火箭發射，引發了全球的矚目，也讓甫完成權力交接的金正恩，再度成為全球媒體的焦點。由於罔顧聯合國禁令與美朝新近談判所達成的協議，白宮13日表示，美國不會履行協議內容，提供北韓包括糧食在內的任何援助。白宮表示，北韓失敗的火箭發射行動是個挑釁，使北韓陷入孤立，也違反了國際法。
美國與北韓曾於今年在北京達成有關「濃縮鈾和糧食」協議，在北韓放棄火箭試射與同意聯合國核子檢查的原則下，美方提供包括24萬噸糧食在內的多項援助計畫。
濃縮鈾協議 美議員抨擊遭朝欺騙愚弄
這項協議並沒有引起外界太多的關注，直到北韓宣布衛星試射。各方對於這項協議的反應不一，有因朝核問題出現轉機而鬆了一口氣；也有因北韓經常接受國際援助卻不遵守協議，而產生一定程度的懷疑。
長期批評美國對朝政策的人士、加州共和黨眾議員羅伊斯（Ed Royce）對此就曾表示，美國長期以來就被朝鮮欺騙愚弄，這應該讓我們充分認識到，想要在朝鮮進行核實任務是非常困難，甚至可以說是不可能的，無論是在援助食品的發放核實或是無核化問題上都是如此。他同時強調，朝鮮軍方一直在盜用各方的援助食品。
北韓這次的火箭試射行徑，又再次證明羅伊斯對美國朝鮮政策的批評實屬中肯。
緊接而來的，除了國際各方的譴責外，聯合國安全理事會16日通過主席聲明，強烈譴責北韓最近失敗的火箭發射，指其違反安理會第1718號及1874號決議，並警告若北韓再試射飛彈或進行核子試爆，將會採取進一步行動。北京方面也對這次譴責案表態支持，公開認為「該聲明是各方反覆磋商的結果，反映國際社會的基本共識」。不過該譴責案僅止於「聲明」，並無進一步新的附加制裁，這也反映出所謂「反覆磋商結果」的含意。
譴責無關痛痒 金正恩坐穩大位
一如往昔的，北韓並不在意這些無關痛痒的譴責，甚至正積極展開第三次核試爆的準備工作，一意孤行蠻幹。許多分析雖然認為北韓將因試射行徑更陷於孤立狀態，而其內部也將因失敗而產生劇變，金正恩政權甚至將遭到挑戰。不過事情的發展卻非所料。
就在火箭發射的當天，北韓當局宣布，金正恩已經被任命為國防委員會「第一委員長」；而他的父親、已故北韓前領導人金正日，則被冠上「永遠的委員長」。13日發射火箭失敗後，金正恩隨即強調維持軍事第一的「先軍」政策，宣布撥出相當大筆預算供做國防經費，而僅具橡皮圖章功能的最高人民會議，也通過金的指示晉升70位年輕將官。這強烈顯示軍方在政策上仍扮演決定性角色，猶如金正日時期一樣。而數以萬計北韓人14日被動員聚集在足球場，高聲歡呼對北韓執政當局的支持，意在緩解有失顏面的失敗。無論形勢或所採取的手段為何，都顯示金正恩已成為軍方共主，並穩定的掌握政權。
技術上的失敗對北韓而言未必是政治上的失敗，甚至有可能是北韓當局的預謀。
一箭多星 立威兼挑撥中美日對抗
對於顏面更勝於其他的金家政權而言，透過對西方國家的退讓取得糧食援助的「乞食」做法，無疑是戳破北韓人民心中的金家政權神話，也因此才有「發射衛星」的演出，經由發射民用衛星來規避飛彈試射的禁令，藉此挽回顏面並達成進一步為金正恩立威的目的。
為了讓衛星發射達到最大的綜效，北韓不惜巨資在西岸整建發射基地，將原本在東岸水舞裡的飛彈試射作業轉移到西岸東倉裡基地，目地就是進一步將威嚇擴大到黃海與東海，引入美日勢力，升高中美日三方的矛盾與對抗，促使北京不得不與西方外交同調的同時，被迫實質的加強對北韓的援助，以換取北韓的「節制」，間接降低來自美日在中國附近海域佈署的軍事壓力。
單就這點來說，北韓確實是辦到了，而且自來也一直是如此的玩弄北京。就在15日的北韓閱兵儀式上所出現的洲際彈導飛彈專用16輪巨型移動式發射車，就被韓國中央日報爆料來自於中國。而在過去六方談判前前後後，北京方面也不知援助了北韓多少糧秣甚至石油等戰略物資。然而究其實，金家班自始就對中國十分不信賴。日本《週刊文春》所揭露的金正日遺囑中提到，北韓唯有成為核武強國，才能削弱美國對朝鮮半島的影響力，向解除國際制裁方向推進。而中國是「一貫和我們保持最密切聯繫的國家，不應成為未來我們需要看其臉色行事的國家。」最後的這句話，應是促成試射航道轉移到黃海的重要因素。
技術失敗 訛詐政治利益
不過北韓清楚「牆角哲學」。一旦發射成功，伴隨而來的將是國際空前的外交、軍事與經濟三大壓力。雖說美國取消了援助計畫，但是北韓手上還有一個核試爆王牌，而這才是美國真正擔心的。犧牲一枚火箭讓西方誤以為技術不夠純熟，再度對後續六方會談產生時空錯覺，也不致讓美國怒不可遏的進行全面制裁，牌局這也才能繼續玩下去。
同時，北韓也必須考慮北京勢必會擔心玩火過頭燒到自家院子，不但取消實質的援助，甚至兵臨城下，搬出金正男取代金正恩。更何況，與其讓日本撿了便宜被愛三飛彈擊落（命中率80%），壯了他人聲勢，不如自我引爆來的有顏面。
按照北韓草菅人命的行事作風，就算真是故障，也寧可採彈導軌跡多走它幾百裡再引爆也划算，沒提早引爆的必要，除非有政治上的考量，那也就成了「預料中」事了！或許這就是為何北韓會一反常態的在4小時後立即宣布失敗的原因。
日前在閱兵儀式上陪辦金正日出現的火箭發展三巨頭，據稱遭到「戰犯」的指控，日本媒體認為，獲得金正日不次拔擢成為「大將」的三巨頭，或有可能因為這次的「失敗」而遭到秋後處決的下場。分析認為可以如是觀察：如果沒事，代表這根本是「預料中事」；如果遭到槍決，那就表示的確是技術上的問題造成。但這都無損於金正恩在政治上所要收到的效果，對金而言，8.5億美元沒有打水漂，它讓美中嘗到了金正恩震撼教育的威力，也證明他不愧是金家傳人，又再一次戲耍了美中兩大強權！
