貪官落馬已不再是新聞，貪官如何落馬才算新聞。一個80後，就因為大權在握，不受監督，很快就墮落成為大貪官了。解讀洋浦規劃局80後副局長的墮落軌跡，對於瞭解貪官是如何煉成的，似乎比等待下一個貪官落馬更有意義。
據南海網報導，這肖副局長畢業於清華大學土木系，工學碩士學位，當年作為人才引進，先後先後完成了洋浦眾多政府投資工程項目的管理工作，出色完成了多項重大項目的籌備工作。於2007年榮獲洋浦經濟開發區第一屆十大「傑出青年」榮譽稱號，2008年又被評為海南省第九屆十大「傑出青年」榮譽稱號，並授予「海南青年五四獎章」。
從履歷上看，肖副局長可謂根紅苗正。但從其墮落的軌跡上看，似乎又沒多少技術含量。他單筆受賄1600萬元，受賄的理由很簡單，就是我把工程給你做，你得給我好處費。5個億的工程，得有5％的好處費，這就是工程領域的「潛規則」。肖副局長受賄理直氣壯，中標單位也覺得順理成章。偶然事件是成不了「潛規則」的，與其說肖副局長是栽在了自己的貪婪上，不如說是栽在了「潛規則」上。還有多少享受過「潛規則」的人漏網了？還有多少人要往「潛規則」裡跳？抓一個肖副局長，能阻止這種「潛規則」嗎？
從程序上看，肖副局長主持的招標過程可謂合法。一切都談妥了，然後就走程序。2008年3月，洋浦規劃局進行項目招標，肖副局長作為業主評委，給談妥的公司打了最高分，該公司以最高分中標。年底，雙方簽約，5個億的工程就這麼走完了程序。每次媒體揭露出某些腐敗嫌疑的蛛絲馬跡，總會有人第一時間出來證實，其程序合法。肖副局長的主持的招標程序完全合法，但他們採取的手段卻不合法。還有多少這樣採取不合法手段，通過合法程序獲得的工程在正常運作？誰能監督合法程序中的不合法手段呢？
從情節上看，給你工程要錢，給你工程款還要錢。肖副局長管轄範圍內要建學校，肖副局長讓人得到工程受賄5萬元，對方把工程做完了，讓其拿到工程款又受賄1萬元。新聞沒有透露洋浦小學造價多少錢，但可以肯定，肖副局長笑納的這6萬元，都得通過施工單位在偷工減料中置換出來。「豆腐渣」工程是這樣造成的，農民工討薪也是這樣釀成的。我常常只罵施工單位黑心，豈不知背後的貪官更黑心。是不是正因為有了黑心的貪官，我們的橋塌了才被說成「側滑」，路破了的原因被解釋為超載呢？
從人員上看，領導掌權了，領導的司機也掌權了，權力原來可以傳遞。俗話說，宰相的家人七品官，家人藉助宰相作威作福，宰相依靠家人撈錢分贓，縱然是80後的「青年才俊」，也無師自通地明白了這樣狼狽為奸的作惡方式。以往，我們常常把責任推到秘書和司機身上，將協管員和臨時工當作替罪羊，其實，沒有領導，誰買秘書和司機的賬？沒有授權，協管員和臨時工哪來的這麼大神通？還有多少司機秘書在頂著領導的名義辦事？還有多少領導放任秘書和司機出來作威作福？兩者之間，難道就沒有約束嗎？
如果不清理這些「潛規則」，不限制這樣肆無忌憚的權力，不監督如此囂張的官員和司機，沒有從源頭上治理腐敗，一個肖副局長倒下去，成千上萬給肖副局長跟上來。沒有制度制約，反腐敗只能是隔著牆扔磚頭，砸到誰就是誰，砸到誰誰倒霉。
