11月21日,在剛果(金)東部城市戈馬,人們聆聽「M23運動」發言人的演講。(看中國配圖)
安理會要求剛果民主共和國境內的反政府武裝「M23運動」停火。(來源:俄新網/看中國配圖)
剛果民主共和國(剛果(金))和盧安達、烏干達三國總統經一天會談,於週三共同發表聲明,要求M23剛果金反叛武裝立即停火拼撤離剛果金東部城市戈馬。該反叛武裝週二控制了戈馬市並佔領附近的一座政府軍軍營。此前,金沙薩懷疑盧安達和烏干達在背後支持M23反叛武裝,但盧安達和烏干達均駁斥這個說法。
為此,剛果金總統卡比拉週二晚間到鄰國烏干達首都坎帕拉,與盧安達總統卡嘉美(Paul Kagame)和烏干達總統穆塞維尼(Yoweri Museveni)分別舉行雙邊和三邊會談。會談後,三國總統週三發布共同聲明,要求M23反叛武裝立即停止攻擊行動並撤出戈馬。這份由烏干達外長庫特薩(Sam Kutesa) 宣讀的聲明還說,一項旨在達成上述目標的計畫正在送達給叛軍。同時,剛果金政府也承諾,要立即檢查造成這一混亂局面的原因並儘可能加以補救。
M23的起源
剛果金M23叛軍今年5月在剛果東部北基伍省成立。據西方消息渠道稱,該叛軍大約有1200人,大多是前圖西族反叛武裝「保衛人民國民大會」的武裝人員。該大會所稱保衛的「人民」其實是指圖西族人。該大會當年由洛朗-恩孔達領導。2009年3月23日,盧安達抓捕了恩孔達並希望以此顯示盧安達並不支持剛果金叛軍之後,「保衛人民國民大會」與剛果金政府簽署了停戰協議。叛軍人員被編入剛果(金)的政府軍。但是今年4月在剛果(金)政府軍準備重新部署軍隊和調防之際,這些前叛軍突然發動兵變。他們的理由是政府沒有遵守當年簽署的協定內容。
領導這次兵變行動的人據說是蘇坦尼-馬肯加上校(Sultani Makenga )。美國和聯合國剛剛凍結了馬肯加上校的資產。但據金沙薩和多個非政府組織稱,叛軍M23的真正操盤手躲在幕後,是博斯克-恩塔甘達將軍(Bosco Ntaganda)。此人被指控犯有戰爭罪和反人類罪,從2006年起就受到國際刑事法庭的通緝。
要價不斷加碼
在兵變初期,M23叛軍主要提出兩項要求,一是要求保持叛軍出身的軍官的軍銜。二是要求不要將他們拆開打散,被其他部隊摻沙子,調防到剛果的其他地區。
但在叛軍接近東部大城市戈馬之際,M23的領導人發出最後通牒,要求卡比拉總統與叛軍直接展開政治談判。後來當叛軍攻佔戈馬城之後,從週三開始,叛軍首領宣稱要一路打到首都金沙薩,讓總統卡比拉放棄權力走人。
拒絕離開基伍省
M23叛軍人員絕大多數是剛果(金)東部基伍省的圖西族人。他們拒絕離開基伍省的理由是要保護當地圖西族人群。據說當地圖西族人受到「盧安達民主自由軍」反叛武裝的威脅。這個反盧安達現政權的武裝被指控經常在剛果東部對圖西族平民犯有搶劫、強姦、暗殺和其他殘忍暴行。鄰國盧安達則試圖逮捕其中的一些人。這些人被指控在1994年參與了盧安達大屠殺。據聯合國統計,那次大屠殺有80多萬受害者,其中大部分是圖西族人。
圖西族人不信任剛果(金)中央政府,其原因之一是80年代以來,剛果(金)歷任總統,從蒙博托到現總統卡比拉,曾多次不願意給圖西族人剛果國籍。他們對圖西族人是否忠於國家抱有疑問,對該族群與鄰國盧安達的緊密關係表示憂慮。鄰國盧安達現政權和總統均來自前圖西族反叛游擊隊,這個反叛游擊隊在1994年推翻了胡圖族極端政權。而剛果(金)的圖西族人與盧安達政府有著共同的敵人,那就是由胡圖人組成的反叛武裝「盧安達民主自由軍」。
此外,剛果東部礦產資源豐富,人口密集,戰爭難民安置困難,都給亂局帶來更多的未知因素。