法國在馬里展開軍事行動 路透社REUTERS/Joe Penney
在法國空襲行動持續了三天後,馬里反叛力量退守東部地區。與此同時,法國的三十輛坦克和運輸車隊週一從象牙海岸邊界開向馬里。奈及利亞總統14日宣布,該國部隊在下個星期將前往馬里。阿爾及利亞14日晚關閉了與馬里的邊境線。國際紅十字會表示,在馬里中部和北部地區收留了86名傷員,但紅十字會拒絕透露傷員的身份。
法國總理埃羅14日晚巴黎時間8點半,召集馬里戰勢緊急會議。在座的有內政部長瓦萊斯、國防部長勒∙德里昂和外交部一名高官。參議院議長拜勒、議會議長巴爾托羅納等人也出席了緊急會議,會議持續了1個半小時。埃羅總理於夜間10點半對馬里局勢發表聲明。
法國前國防部長、前外交部長阿蘭∙朱佩14日在電臺呼籲北約和歐盟聲援法國在馬里的軍事行動。阿蘭∙朱佩表示:沒有法國空軍的及時介入,盤踞在北部的馬里反叛組織很快將攻入南部,逼近巴馬科。法國的軍事介入是為了不讓基地組織在馬里建立起堅實的大本營。這次軍事行動不僅關係到法國本土的安全,它牽涉到歐洲整體的安全。
為了回應法國方面的要求,歐盟外交與安全政策高級代表凱瑟琳.阿什頓很可能在這個星期四召開歐盟外長會議。阿什頓希望國際社會在馬里問題上達成一致。法國外長法比尤斯14日重申,法國軍事介入的目的不是單打獨鬥。而北約發言人朗傑斯古(Oana Lungescu)14日表示:軍事介入馬里是法國政府的單方決定,在北約內部沒有展開應對危機的會議。
英國快速向法方提供了兩架運輸機,幫助法國運送士兵和軍事裝備。但英國首相卡梅倫一再表示,英國不會直接派出士兵介入馬里戰爭。英國多名官員也稱,英國僅僅是在戰術上對法國提供有限的支持,而不會直接介入馬里戰爭。加拿大表示也會提供後勤援助。
布魯塞爾歐洲卡內基研究所負責人讓∙特紹(Jean Techau)對法新社記者表示:英國快速派出運輸機之後,可以說有一個半國家介入了馬里戰爭。但是歐洲其他國家並沒有像法國那樣,覺得馬里的局勢緊迫到立即要派部隊去穩定局勢。讓∙特紹還表示說:東歐一些國家更是坐視觀望,特別是波蘭,表現得非常謹慎。
布魯塞爾法國國際關係學院研究員佩爾圖佐(Vivien Pertusot)對記者表示:歐洲國家中,站出來公開反對法國軍事介入馬里的國家是沒有的。當年,法國空襲利比亞時,也是先斬後奏,但後來還是獲得了一些西方國家的支持。佩爾圖佐也預示說,德國在軍事介入上也轉變了態度。德國很可能會助法國一臂之力。丹麥會向法國提供後勤支援。比利時將於星期二做出決定。
在布魯塞爾很多決策人眼中,目前更重要的是要讓馬里人收復失去的北部地區,維護其國家統一。如何培訓當地的軍人成為重中之重。
歐盟外交與安全政策高級代表凱瑟琳.阿什頓已經呼籲盡快向馬里南部派遣400名軍人。這些軍人不是前去作戰,而是負責培訓當地部隊的戰鬥力。
但布魯塞爾一名軍人表示:法國軍隊已經介入。在這種情況下很難有效地培訓馬里部隊,因為他們被迫要隨時防範都會打過來的反叛力量。
德國之聲中文網:馬里-分崩離析的國家
法國將支持馬里反對伊斯蘭反叛武裝的鬥爭。馬里政府現已失去了對該國大片地區的控制權。而法國的干涉結果很難預料。
薩赫勒地區非常廣博。它從非洲西部的塞內加爾延伸至東部的非洲之角,縱深7500公里。最窄和最寬的地帶分別為150和800多公里。在這片飽受乾旱和飢荒之苦的世界上最貧窮的地區,國家法律幾乎沒有效力,當地居民們有自己的一套規矩。
馬里北部就在薩赫勒地區內。長期以來,馬里共和國被視為西非民主國家的典範。過去幾十年裡,它從一個一黨專制的國家變成了一個擁有自己的憲法,眾多政黨和國民議會,能夠基本運作的民主政體。然而,如今的馬里已經變了樣。柏林洪堡大學退休伊斯蘭學教授皮特·海納(Peter Heine) 認為,針對總統的政變是這一發展的導火索。
國家崩潰的前兆
馬格裡布基地組織成員
2012年3月,馬里軍隊推翻了總統杜爾,奪取政權。軍方的理由是,杜爾沒有能力控制國家,無法戰勝馬里北部的反叛武裝圖瓦雷克人。政變當時離杜爾的任期結束其實只有幾個星期。新的總統選舉就在眼前。圖瓦雷克人則利用了這次政變的機會,至少是一開始。在政變之後的權力真空中,常年自認為受到馬里政府忽視的圖瓦雷克人和恐怖組織伊斯蘭馬格裡布基地組織結成聯盟。但不久之後,伊斯蘭分子就背叛了聯盟,掌握了權力,而圖瓦雷克人則失去了影響力。
伊斯蘭分子同盟
伊斯蘭馬格裡布基地組織和諸如薩赫勒地區的安薩爾(Ansar Dine,"信仰捍衛者")等其它伊斯蘭組織之所以如此強勢,是因為政府的軟弱。此外,這也和這些恐怖組織利用毒品交易、綁架大發橫財的戰略有關。美國智庫亞特蘭大委員會的非洲專家皮特·法姆說,"一些政府為人質獲釋支付大量金錢,這樣,馬格裡布基地組織過去一些年裡就賺了數以百萬計的金錢。"
利比亞總統卡扎菲的倒臺也使恐怖組織的勢力得到加強,因為長期效力於卡扎菲的薩赫勒地區的雇佣兵又回到了各自的國家,並且全副武裝。皮特·法姆說,利比亞戰爭以來,馬里的恐怖份子獲得了許多槍支。有許多想找飯碗的武裝人員。"伊斯蘭學家皮特·海納擔心,馬格裡布基地組織在鄰國的影響力還會增加。他說,可能會出現一個完全專制的結構。綁架事件可能會越來越多,毒品交易的數量可能會越來越大。
外來干涉能奏效嗎?
派駐馬里的法國士兵和戰鬥直升機
被推翻的馬里總統杜爾在接受一家報紙採訪時表示,馬里北部沒有街道,沒有醫院,沒有學校,沒有水井,沒有日常生活所需要的基礎設施。他說,來自該地區的年輕人沒有機會結婚,過好日子,除非他去偷車或者去跟著走私。而多個伊斯蘭團體,首先是馬格裡布基地組織還把這個偏僻的地區作為大後方。
有鑒於這樣複雜的局勢,聯合國安理會2012年向馬里派出的維和部隊只取得有限的成效。德國聯邦議院外交委員會副主席,社民黨的漢斯-烏裡希·克洛澤說,必須對這樣的軍事行動制定明確目標。"是將馬格裡布基地組織趕出該地區嗎?那麼把他們趕到哪裡呢?"他說,不清楚的是,法國這樣的國家怎樣能夠在一個暴力蔓延又偏遠的地區行動。阿富汗的經驗表明,在一個敵人有無數撤退可能性的地區進行軍事干涉是多麼的困難。
德國全球和區域研究中心(GIGA)的夏洛特·海爾(Charlotte Heyl)說,許多馬里人希望歐洲人能更多參與。"因為他們認為馬里軍隊無法解決問題。他們還指出,目前馬里軍隊內部分裂,有很多內部衝突。軍隊的培訓也令人質疑。"