美國智庫學者斯科特.貝茨 (Scott Bates) 最近提出一個「臺灣21」計畫,要臺灣通過裁減軍備,以及主動宣示永遠不對中國發動軍事攻擊等作為,來取得與中國對抗的道德制高點,保障臺灣的安全,不過這個提議提出後引發了不少爭議。
*要臺對中作軍事讓步提議引爭議*
英文臺北時報去年11月刊登了華盛頓智庫國家政策中心 (Center for National Policy) 主任斯科特.貝茨的提議,標題為「一個讓亞洲驚訝的新計畫」,這個計畫被稱為「臺灣21」,內容在於對臺灣安全提出大膽和反向思考的建議。
貝茨的建議最有爭議的部分,是要臺灣嚴正宣示永遠不對中國使用武力,並且即便受到中國攻擊,臺灣也只能採取自我防衛的行為而不作出反擊。此外,貝茨也建議臺灣,以撤除所有地對地導彈的實際作為來證明自己的決心。
*貝茨:臺灣要用大膽做法掌握命運*
貝茨星期三在喬治華盛頓大學西格爾亞洲研究中心說明他的提議時,承認他的建議在臺北已經引起爭議,不過他認為中國崛起改變了整個亞洲的態勢,臺灣必須採取大膽做法才能掌握自己的命運。
他說:「一旦不可能發生的事發生了,台海若有軍事衝突,臺灣必須一方面取得國際盟友的支持,另一方面也要讓北京沒面子,讓他們必須對危機做各種層面的考量。如果北京知道可能被羞辱並處於尷尬地位,他們一開始就不會發動攻擊了。」
*博斯科:要臺自廢武功不會有效*
貝茨的說法同樣遭到與會專家的批評。前國防部中國項目官員博斯科(Joe Bosco)認為,貝茨的建議等於是要臺灣「自廢武功」,舉白旗投降,這種做法不可能有效果。
他說:「中國必須瞭解,戰爭必定有來有往,不會沒有後果沒有成本。事實上,以臺灣的例子來說,它會是一個涉及3方的戰爭,因為美國在戰略模糊的政策下絕對不會袖手旁觀,允許臺灣被軍事佔領。」
*費舍爾:臺灣裁軍等於邀中攻臺*
國際評估與戰略中心資深研究員理查德•費舍爾(Richard Fisher)也對美國之音表示,他不同意貝茨的理論,因為所有臺灣對中國單方面的軍事讓步只會讓中國要求更多。
費舍爾:「在我看來,臺灣將軍隊數目減半等於是邀請中國武力攻臺。臺灣面對的主要威脅已經從海上和空中轉到陸地,中國已經累積的大量侵略能力,是臺北軍事決策者目前最擔心的問題。」
*臺灣的道德制高點*
貝茨的「臺灣21」提議,除了要臺灣主動宣示不以武力攻打中國、撤除地對地導彈外,還包括要臺灣將軍隊數目減半,讓軍隊的性質轉為自衛部隊,並且將軍隊的主要任務,從原本的防範敵人侵略轉為救災和提供人道救援等。貝茨認為,採取這些大膽的做法可以讓臺灣在與中國的衝突中取得道德制高點。
不過包括博斯科和費舍爾在內的反對意見認為,面對從未放棄對臺用武的專制中國而言,力量小卻實行民主的臺灣,原本就站在道德制高點。