國務院總理溫家寶昨日主持召開國務院常務會議，研究部署繼續做好房地產市場調控工作。會議確定了以下政策措施：一、完善穩定房價工作責任制；二、堅決抑制投機投資性購房；三、增加普通商品住房及用地供應；四、加快保障性安居工程建設；五、加強市場監管。最令人關注的是，這次國務院將擴大個人住房房產稅改革試點範圍。市場認為這是自2009年12月本輪房地產調控啟動以來的第五次重大升級。
此次國務院樓市調控的新舉措，可以說即符合市場預期，也出乎大家預料。附合市場預期的是，最近由於一二線城市房價持續反彈，坊間對房地產調控進一步收緊已有預期，比如傳言二套房貸將收緊、網上傳言公開了「二套房7成首付，貸款利率為1.3倍」等方案。出乎預料的是，很多人推測樓市新政將會在全國「兩會」之後出臺。這種推測似乎有某種依據。2010年4月出臺的「新國十條」，就是在全國「兩會」後出臺的。
筆者認為，樓市重要調控政策在什麼時候出臺，不排除有意與某些重大會議或重要活動「掛鉤」，但也有偶然「撞」在一起的可能。即使重大政策出臺時間與重大會議有關，也是可以理解的，因為很多重大政策必須在重大會議上定調之後才能出臺，樓市調控政策不能脫離宏觀經濟大勢。那麼這次樓市調控政策「升級版」的出臺背後有啥玄機呢？
首先，自去年第四季度開始，為了穩增長的需要，各地政府對樓市調控政策趨於松解。全國一二線城市房價開始有反彈之勢。甚至有專家驚呼，若不立即出臺新的調控政策，一線城市房價有失控之可能。很多人對未來房價上漲的預期正在增強，並認為房地產調控也將成為「空調」，為了扭轉人們的預期，平抑房價過快增長，新版房地產調控已經到如箭在弦，不得不發的地步了。一般而言「兩會」的時間是固定的，而樓市則處於很大的不確定性之中，如果一味將「政策窗口期」與重大會議聯繫，有可能錯過最佳的調控時間。由鑒於此，盡快升級房地產調控政策乃當務之急。
再者，若不盡快遏制房地產投資炒作，造成房價暴漲，那麼房地產虛假繁榮正在向物價傳遞，極有可能助推物價上漲、推動通脹攀升。宏觀經濟一個基本規律是，資產價格特別是房價上漲到一定階段後，必然伴隨物價跟進，從而使得整個經濟虛火旺盛，經濟發展過熱。按經濟學理論，當投機炒作到一定程度後，無論政府是否出臺調控措施，進入樓市的龐大流動性會自身感到風險的存在，這麼大基數的流動性將會趁勢撤出樓市，進入到其他產品領域包括農副產品等領域進行炒作。往往農副產品種類中某一種成為被炒作的對象，大蒜、大蔥、生薑等都成為過炒作的對象。如此不僅對我國今年將通脹目標遏制在可控範圍內極為不利，而且還會加大我國金融機構的風險。
最後，進入2013年後，我國當前各項經濟數據表現良好，國內經濟正呈現筑底回升態勢，而樓市反彈卻趨於火熱，這即說明中國的經濟增長還沒有完全擺脫靠固定資產投資拉動的弊端，也說明瞭在經濟增長逐步趨穩的背景下，正好調結構的最佳契機，也是出臺新一輪樓市調控政策關鍵時間點。未來中國經濟要擺脫對房地產的過度依賴，走上可持續發展軌道，就必須進行經濟結構的轉型。通過收入分配方式的改革、新型城鎮化的改革來啟動內需，而房地產泡沫過大將是啟動內需的最大掣肘。
本次國務院常務會議出臺了一系列遏制房價過快增長的措施，除了重申限購限貸令之外，還強調了增加供地和保障房建設的步伐。最為關鍵的是，除了重申要擴大房產稅試點範圍外，還對各級地方政府進行了穩定房價工作的考核問責制。筆者認為只要這些措施能夠被嚴格貫徹執行，房價上漲預期將會受到抑制，房地產投資投機性回暖很快會被冷卻下來。事實也將證明，史上最嚴的樓市調控政策絕不會成為「空調」。
