李克強忌念稿 官員照本宣科頑疾難去

中共官員發言由秘書代筆可謂司空見慣，甚至被認為理所應當。近來中共常委王岐山、李克強都先後在會議上做過不許照稿念的要求。但評論指出，中共官員照本宣科已成頑疾，出口成章不講黨八股似體制內難覓。

去年底王岐山參加一場座談會，某位專家開頭提到「尊敬的王書記」，話沒說完，就被王岐山打斷，請他少說客套話。並稱「參加王某人的會，不准念發言稿。」此前李克強主持一次改革試點工作座談會，也曾要求發言者「不念稿」。

但中共官員正式講話喜歡念稿，已成痼疾。《中國時報》報導，中共全國總工會副主席孫春蘭18日召開一場記者會，時間安排是一個小時，但孫春蘭光是看著材料念稿就念了四十五分鐘，台下各國媒體記者無不搖頭。

一次中共中組部開記者會，中組部副部長歐陽淞的講稿事先發給各國媒體，然後歐陽淞念一句，座旁翻譯譯一句，即使歐陽淞選重點念，也念了三十分鐘，整場記者會去掉了一半時間。

大陸《決策》雜誌稱，官員在各種公開場合要麼對著稿子念，要麼講一些官話、大話和套話，這已成為中國官場的一大積習。長期從事領導科學研究的中共國家行政學院教授劉峰發現，官員念稿是由體制、機制、觀念、領導方式等諸多因素造成的。

據劉峰的研究，中共在體制上鼓勵念稿者的「誠實穩妥」，一些因敢言而被封為「個性官員」者，會被視為不成熟、不謹慎。在這種體制下，一些本來會說話官員，由於成年累月地念稿或重複那套標準的話語，時間長了就真不會講話了，只能念稿而不會脫稿，一脫稿就會犯錯誤。

其次，中共選拔官員的標準，沒有競選、演講等競爭機制 沒有選舉，只看政治背景等；第三，中共舊有的官僚作業方式，以公文傳遞為主，領導很少有與公眾及媒體面對面溝通的機會。