5年來，嚴發祥為申請國家賠償一事，多方奔走，疲憊不堪
鹽城市中院
1983年，江蘇鹽城男子嚴發祥因涉偽造發票獲刑8年，2006年，有知情人臨終錄製光碟為其證明清白，2008年，法院改判其無罪。嚴發祥申請國家賠償，但當地表示按照規定只能給29000餘元。嚴發祥稱根本無法接受，他表示幾十年申冤所花費的材料複印費都要超過幾萬元。
30多年前，嚴發祥還在鹽城市射陽縣跑供銷，是當地的一名能人。1980年左右，在幫射陽縣海洋漁業公司銷售積壓帶魚的過程中，獲取了1萬多元的差價作為跑業務的費用和酬勞，1983年被以詐騙罪判刑14年，後改判為8年。服刑期滿後，經過不斷申訴以及新證據的出現，2008年，鹽城市中院的一張判決書宣告其無罪。
宣判無罪後，嚴發祥希望通過申請國家賠償的方式挽回失落的尊嚴，然而，在該案是否適用國家賠償法、由誰來賠、賠償多少等問題上，存在諸多爭議。5年來，他等來了射陽縣政府的最終答覆：按照規定只能給29000餘元。
「我坐了8年的大獄，只有2萬多元的賠償金，連複印材料的費用都不夠！」面對兩張判決文書，68歲的嚴發祥陷入了深深的苦惱。
能人幫忙銷售帶魚
多賣出一萬元
嚴發祥出生在1946年，上世紀80年代是射陽縣手工業局下屬企業的一位供銷員。當時30出頭年紀，身強力壯，頭腦靈活，加上在部隊幹過8年，外面門路廣，營銷能力強，是當時射陽相當有名的供銷能手，購鋼材、調煤炭、銷產品，嚴發祥沒有辦不到的事。
據嚴發祥回憶，1980年前後，射陽縣海洋漁業公司帶魚大豐收，但銷售困難造成庫存積壓很大。時任公司黨委書記、經理的江波找到他，告訴他目前公司裡帶魚的庫存量比較大，沿海一帶銷售形勢不好，請嚴發祥幫他們公司與內地省份的單位或水產部門聯繫聯繫，如果有人要，以5角錢一斤的價格給嚴發祥，不管賣出價是多少，都是嚴發祥的，這裡麵包括運輸費用和勞務費，沒有固定工資。
「當時帶魚在射陽只賣0.25元一斤，5角錢一斤已是當地價的雙倍了。」嚴發祥考慮到北方省份的價格肯定比這兒高得多，於是答應幫著聯繫看看。之後，嚴發祥聯繫上了寧夏回族自治區銀川市的一家企業，以每斤0.62元的價格，一下子銷出去近10萬斤。
這本來是一件非常順利的大買賣，生意談成了，魚也運出去了，品質驗收也過關了，可讓嚴發祥沒有想到的事情發生了：公司出具的發票上的價格是0.5元，而銷售給寧夏的價格是0.62元，這當中0.12元的差價沒有發票，因此對方無法付賬。這下可難壞了嚴發祥，如果是附近自己辛苦一趟也就算了，可這幾千里的運費和自己的食宿費都在這0.12元的差價裡，家裡上有老下有小，自己根本無法墊付。
「於是我回來把情況向江波作了匯報，他當時覺得不出具正規發票人家確實沒法支出這筆錢，於是就指示下屬一水產部門幫助我開具了3份每斤價格為0.62元的發票。後來，寧夏也以0.12元／斤付給了我差價，共計 10448.40元。」讓嚴發祥想不到的是，就是這3張發票，讓他蒙受了不白之冤。
1982年8月，有人就此問題向射陽縣有關部門進行了舉報，說江波和嚴發祥在銷售帶魚的過程中存有重大的經濟問題，在接受調查的過程中，江波讓會計不要說發票是他讓開的，嚴發祥由此成了「假髮票案」的受害者。
一萬元「假髮票」
換來8年牢獄之災
當時正處在計畫經濟與市場經濟的轉型期，幾十年來一貫不變的計畫經濟模式在人們的頭腦中已根深蒂固，嚴發祥的「投機倒把」行為在當時還不為社會普遍接受。最終嚴發祥以詐騙的罪名遭受了長達8年的牢獄之災。
1982年10月17日，射陽縣公安局以詐騙罪將嚴發祥逮捕。1983年4月30日，射陽縣檢察院向射陽縣法院提起公訴，指控嚴發祥在向寧夏公司推銷帶魚的過程中，騙取射陽縣水產公司的3張發票，私自填寫，加大帶魚價，騙取了寧夏公司的現金10448.40元，已構成詐騙罪。
原標題：江蘇鹽城男子蹲8年冤獄 僅獲2.9萬元國家賠償(組圖)
