【看中國2013年10月16日訊】今年8月，57歲的土耳其人諾揚·羅拿成功拿到中國「綠卡」----《外國人永久居留證》。然而，羅拿發現，這張中國綠卡的「含金量」沒能達到他的預期，在日常生活中他還是四處碰壁。
《外國人永久居留證》俗稱中國「綠卡」，有了此證，意味著外國人在中國居留期限不受限制，可憑護照和綠卡出入中國國境，不需再辦簽證。
中國綠卡樣本/網路照片/看中國配圖
長期以來，中國綠卡被稱為「世界上最難申請的綠卡」之一，年均發放量僅200餘張。諾揚·羅拿曾自豪地發現，在周圍的朋友中，自己是唯一一個申請到中國綠卡的外國人。
對於長期在上海生活的外國人而言，有一張「綠卡」，意味著根據規定，除政治權利和法律法規規定不可享有的特定權利和義務外，原則上和中國公民享有相同權利、承擔相同義務。
但諾揚·羅拿感覺，他並沒能真正享受到這些權利，一些銀行、酒店等機構或商家，或雖然有使用「綠卡」的規定卻存在人員培訓不到位等問題，或因其內部規定未按「綠卡」辦法修改而不能執行。
日前，早報記者跟隨諾揚·羅拿去銀行、證券公司等機構辦事，記錄下他在擁有中國綠卡後的真實煩惱。
花旗銀行：
內部規定大過國家規定
9月初，諾揚來到花旗銀行上海分行，拿出「綠卡」，要求開設一個銀行賬戶，卻遭到對方的一口回絕。諾揚已設想過可能會遇到對方這樣的態度：「他們可能還不熟悉這個證件。」
他拿出早已預備好的列印版《外國人在中國永久居留享有相關待遇的辦法》（下稱《辦法》），遞給花旗銀行窗口工作人員，提醒說：「請看第十三條。」銀行工作人員翻看了《辦法》後，轉身進入一個辦公室，但約兩分鐘後，她回到櫃臺，給諾揚的答覆仍舊是「不可以」。
這激怒了諾揚，他漲紅了臉，將文件拍在櫃臺的玻璃上，用手指重重地點著「持有中國 外國人永久居留證 的外籍人員在國內辦理銀行、保險、證券和期貨等金融方面業務，可以 外國人永久居留證 作為身份憑證，享有中國公民同等權利、義務和統計歸屬」的相關條例，要求對方按規定執行：「難道你們不認可國家頒布的文件嗎？」著急起來，諾揚直接用英語告訴對方，這是來自中央的文件。
然而，櫃臺內的銀行員工坐在轉椅上，冷靜地回答他：「我們需要依照公司內部流程辦事。」
花旗的工作人員強調，根據花旗銀行的條例與流程，外籍人士在該行辦理櫃臺業務時，需要出示第一證件（即開戶時的證件）和第二證件（輔助證明），並且只認護照作為第一證件。「我們這邊開戶和中資銀行不一樣。」花旗銀行的工作人員解釋說，開戶手續要以花旗銀行的內部流程為準。
因此，在花旗銀行陸家嘴支行，諾揚的「中國綠卡」只能被用做「第二證件」，用以佐證第一證件，諾揚想開戶，必須要出示護照。
「這些人不認可法律。」最終，諾揚氣憤又無奈地離開了花旗銀行。
工商銀行：
員工不知有中國綠卡
工商銀行是諾揚開設賬戶的第二選擇，他走進工行一家營業廳大堂，要求使用「綠卡」開設銀行賬戶。
然而，和在花旗銀行的遭遇一樣，工行工作人員一見到諾揚的洋麵孔，就要求他首先出示護照。這名工作人員拿著諾揚的「綠卡」翻來覆去地查看，之後問了一句：「您沒有帶護照嗎？您可以使用護照開戶。」
諾揚堅持要用「綠卡」開戶，他認為這是自己應享有的權利，他拿出公安部下發的《辦法》，再次翻到第十三條規定，遞給工行的工作人員。這名工作人員當即用手機聯繫多個部門的同事和領導。10分鐘後，她最終確認工行已接到上級下發的文件，諾揚可以將「綠卡」作為第一證件使用。
諾揚拿著工作人員提供的《個人客戶資料登記表》，看到在「證件類型」一欄中，已經清晰印有「外國人永久居留證」的可選項。「你看，這裡已經印著了，難道他們不熟悉他們自己的表格嗎？」諾揚無奈地問。
「難道外資銀行真的很特殊嗎？」為驗證這個疑問，諾揚來到渣打銀行開戶，同樣被要求出示護照。諾揚出示了「綠卡」，又一次遭到拒絕，渣打工作人員堅持，根據其內部規定，外籍人員沒有護照就不能開戶。
諾揚只得又一次拿出《辦法》，要求對方核實。5分鐘後，渣打工作人員稱經過流程部確認，外籍人士可以用「綠卡」進行開戶。 「為什麼你們總是一開始就拒絕呢？」諾揚問對方，「為什麼不能先查查相關規定再回覆我呢？」「流程剛剛更新過，因為以前從未遇到過這個證件，所以不太瞭解。」渣打工作人員回答說。
莫泰酒店：
綠卡排在可用證件末尾
試過了「中國綠卡」在銀行的使用情況，諾揚想再試試這張卡片，在其他領域能否暢通無阻。
可是，他又碰壁了。在便捷酒店「莫泰168」一家門店，前臺員工拿著諾揚的「綠卡」，堅持外籍人士入住酒店必須提供護照。這名員工還解釋說，自己此前所受的培訓中沒有相關介紹，因此不能給諾揚辦理入住手續。
諾揚只得再次拿出《辦法》：「你們再查查看？」值班錢經理翻看了日常培訓資料，發現「外國人永久居留證」可以作為入住證件使用。不過，錢經理稱，從業多年，還沒有見過這種證件。
在陸家嘴香格里拉酒店，前臺員工拿著「綠卡」看了幾秒鐘後稱「可以使用」。這一下，輪到諾揚驚訝了：「真的嗎？你們之前見過嗎？」香格里拉的員工回答他，從業3年來，雖然自己只見過「中國綠卡」兩三次，但她知道這個證件的作用。
同樣讓諾揚感到滿意的還有山西證券，對方一聽說諾揚持有「綠卡」，馬上表示「你可以和中國人一樣購買A股」。
機票火車票
不確定「一定能使用」
諾揚想用「綠卡」購買機票，然而，一名售票人員的話讓他難以選擇。在陸家嘴的東方航空票務中心購買機票，工作人員告訴諾揚，用「綠卡」買機票沒問題，但在辦理登機牌時可能會遇到麻煩。
網路圖片/看中國配圖
一天的「中國綠卡」體驗讓諾揚和早報記者都深感疲憊。「對於新鮮事物首先要去學習，而不是一上來就說No。」諾揚揮著手臂說，「或許這張證件的確很罕見，但在上下級傳達的時候應該傳達到位，並且懷疑一下固有的經驗，懷疑下是不是自己不夠瞭解規定，而不應是一味地拒絕。」幾乎聽了一天的「不可以」、「不行」的否定詞後，諾揚希望自己是第一個吃螃蟹的人，能為之後領取「中國綠卡」的外國人創造更好的使用條件。
