【看中國2013年12月22日訊】中國城鎮職工養老保險覆蓋人數超過3億，但每年有3000多萬人中斷繳納養老保險。網評：保險對農民工來說就是個騙局！
據官方媒體12月21日報導，2011年《社會保險法》實施之前，每到過年前，珠三角的東莞、佛山等地總有不少外來務工人員湧到社保辦事大廳，提取積攢在自己養老保險個人賬戶部分的資金，釀成「退保潮」。
很多打工仔，幾乎一年換一個單位，所以到了年底就想盡一切辦法多點錢在手回家過年。養老保險個人賬戶算是一筆不小的現金收入。
2011年後的「《社會保險法》出臺後，養老保險不允許退保取現，只能辦理轉移接續。參保者不論是否繼續繳納養老保險，在達到法定退休年齡前，都無法提取養老保險個人賬戶中的資金，令「退保」不再可能。
轉移接續難 釀斷保趨勢
《社會保險法》亦規定，即「個人跨統籌地區就業的，其基本養老保險關係隨本人轉移，繳費年限累計計算。個人達到法定退休年齡時，基本養老金分段計算、統一支付」。
政策說得明白白，但實際運轉中，參保者卻發現轉移接續難上加難，釀斷保趨勢。報導指，據有關機構估算，當時每年退出養老保險的人也在3000萬左右。
人力資源和社會保障部社保中心統計數據顯示，2011年全國開具基本養老保險參保繳費憑證以轉移接續的人中，成功轉移的人僅佔20%，約八成的人流動後，要麼沒有就業，要麼就業後沒去辦理或沒辦理成功。
主要原因包括，因換工作後新單位不給繳納養老保險而斷保；因就業中斷而斷保；有斷保是考慮到已經累計繳費15年，按照現行政策即可在達到退休年齡後按月領取養老金，自己算算賬後不願再多繳；還有相當一部分人中斷社保是轉移接續不暢，參保者無奈斷保。
數字凸顯政策錯漏
人力資源和社會保障部社保所所長金維剛表示，中國有2.6億農民工，其中1.5億人在城鄉間流動，6000多萬人跨省流動。不論是哪一種流動，都涉及社保轉移接續的問題，令農民工斷保。
復旦大學社會發展與公共政策學院教授任遠表示，斷保的具體原因有勞動者認識問題、企業壓成本不願參保，但主要還是在人口流動日趨加快，社保體系地區割裂、城鄉割裂、不同群體割裂的狀況導致勞動者在流動時被迫斷保。
養老保險政策錯漏，轉移接續難，影響參保進程，直接導致大量有參保願望的勞動者無奈斷保。
不過，斷保會導致參保者最終無法按月領取養老金，也是另一個原因。有參保者參加企業職工養老保險，繳納10多年後，所在企業關門，養老保險中斷。按照國家政策，他在事業單位工作期間應視同繳納養老保險，所以，會導致即使交了10年，到老時都無法領到養老金。
近年，雖然養老保險覆蓋面不斷擴大，2012年實現了制度「全覆蓋」。但「3800萬人斷保」這一數字，證明社保制度的不完善。
網友不信任政府 支持斷保
養老金政策關係到未來是否老有所依，老有所靠。所以，任何養金政策都觸動網友神經。有網民就支持斷保，因不信任當局，不支延遲退休。
遼寧網民：這三千萬人是當今社會中的智者。因為養老保險的交費率年年漲，退休時的替代率卻年年降，而且退休年令還要延遲，無一不是算計你多交、少得、退休後早死為目的，政府這種不講誠信、出爾反而的缺德行為令人心寒。
另有網民大俠xiaoyezi11011表示，一會要延遲退休，一會又要延長繳納社保時間，誰玩的過你？誰還敢把錢交給你？
湖北網民：要到65歲才退休 ，我們能活著領幾年養老金， 只怕有可能連自己的本金都領不回來。只是可憐了我們老百姓 做到60歲還要做5年活繳保險；
江蘇網民：轉移接續不上，設置重重障礙，斷保不給退，看哪個農民工還敢交保險。一句話，保險對農民工來說就是個騙就局！
sxltm網民：把錢交給社保等於把肉包子扔給狗。
