南宋紹興（1131——1162）初年，在福州、莆田一帶沿海，活躍著一股十分了得的海盜勢力。這股海盜勢力的頭頭叫鄭廣。鄭廣原是個貧苦漁民，斗大的字識不了幾個，卻有一身好武藝和好水性，大家都叫他「滾海蛟」。他愛打抱不平，貧苦兄弟都十分擁戴他。有一次，漁霸強行壓價又肆意毆打漁民，他和弟兄們忍無可忍終於和漁霸發生了爭鬥，打傷了漁霸和數名爪牙。事情鬧大了，他便和鄭慶等幾個窮哥們揭竿而起，揚帆出海，做了海盜。他們雖然做了海盜，卻有一條嚴格的規矩，只打富豪漁霸，不傷無辜百姓。不久，他們便把福州附近的好幾個漁霸殺了。其餘的漁霸也膽戰心驚，囂張的氣焰收斂了不少。一些窮苦的漁民日子實在過不下去了，也紛紛出海投奔他們。漸漸地鄭廣的勢力壯大起來。
起初，官府只派出一些捕快前去緝捕他們，可是每次出動，不是一無所獲，便是損兵折將。看著鄭廣的勢力日益壯大，官府緊張了，終於派出大批官兵前去征討。可是這些官兵平時缺少訓練，結果被鄭廣一夥打得落花流水，慘敗而歸。
嚴重的事態引起了朝廷的重視，有幾個朝臣認為鄭廣為寇確係被逼無奈而造反，建議朝廷招安。當時的南宋王朝派使者與鄭廣談判，轉達朝廷招安的意思，並許諾鄭廣到府城當官。鄭廣手下的多數漁民，長期漂流於海上，居無定所，又想念陸上的家人，聽說朝廷要招安，紛紛勸說鄭廣接受。弟兄們意思如此，鄭廣就同意了。但是他提出一個條件，即不到府城當官，願到海防駐守。朝廷答應了他的條件，任命他當延祥寨統領。
紹興六年（1136年）鄭廣接受招安，正式到延祥寨上任。延祥寨位於閩江口，距福州府城不遠，按當時的規矩，每月初一、十五都得到福州府例行開會。鄭廣每次開會都準時出席。初始為官，他希望能和同僚們搞好關係以便把自己的工作做得更好。可是那些官員，不是科班出身就是官家富豪子弟。因此不是自恃有文化，就是白恃出身高貴。他們認為鄭廣是個粗俗人又是海盜出身，所以誰都看不起他。每次鄭廣走近他們，他們不是藉故走開，就是一言不發閉目養神，總讓鄭廣顯得十分尷尬。
鄭廣多次受此無聲的羞辱，心中十分氣憤，真想整一整他們，出一出這口惡氣。正是愚者千慮必有一得，終於方法想出來了。
岳飛孫子岳珂著作《桯史》中所記：這一天，又到了例會的日子，鄭廣來到府衙，只見官員們三三兩兩地在閒聊，鄭廣有意走近他們，他們依然裝出一副視而不見的樣子，沒有一個理會他。有的還故意讀起詩文來。鄭廣覺得時機來了，便大聲說道：「諸位同僚，你們正在討論詩文，很好。我是個粗人，本不該擾了諸位的雅興。可是我有一首詩，想呈送給諸位，並懇請諸位指教。」鄭廣的話一說完，衙門裡馬上靜了下來，出於好奇，大家都想聽一下鄭廣這位大老粗究竟能做出什麼樣的詩。
只見鄭廣走到大廳中央，整了整衣冠，便大聲地朗誦起來：
鄭廣有詩上眾官，
文武看來總一般。
眾官一聽鄭廣念完兩句，覺得毫無文采實在是俗不可奈，不由哄堂大笑。鄭廣卻不動聲色。等到大家笑過了，他又說道：「大家別笑，還有兩句」。於是又繼續大聲吟誦：
眾官做官卻做賊，
鄭廣做賊卻做官。
鄭廣的詩一念完，彷彿是晴天霹靂，讓眾官的心都給震懾了。頓時，衙門裡死一般地靜了下來。鄭廣不正是在罵這些文官武將，明裡是官，暗裡是賊嗎？剎那間，大家還來不及反應，只見鄭廣大踏步地走出衙門。他滿足了，出了那口惡氣，心情舒暢地回駐地去了。
