【看中國2014年12月16日訊】11月底剛剛領到行政處罰決定書的內蒙發展（000611.SZ），再被合作方舉報涉嫌多項違法。
據《第一財經日報》調查，該公司已經深陷控制權爭鬥泥潭，目前已有多方啟動法律程序對上市公司及控股方發起訴訟。
除了身陷多起訴訟，內蒙發展還有多起影響重大事項未公告，包括董事長被通緝、股權糾紛等。
控股權謎案
近一年來，000611這一代碼背後的股票名稱變更得十分頻繁，主營業務曾涉及房地產、煤炭貿易、紡織業，現在又涉大數據、雲計算等概念。主營業務變更的背後，正是多方對「殼公司」控制權的爭奪。
今年10月，「內蒙古四海科技股份有限公司」變更為「內蒙古敕勒川科技發展股份有限公司」，股票簡稱也從「四海股份」變為「內蒙發展」。
2013年5月，時稱四海股份（現為「內蒙發展」）迎來了新控股方——合慧偉業商貿（北京）有限公司（下稱「合慧偉業」），合慧偉業由趙偉和馬雅二人以分別持股50%的方式共同控制。在進駐上市公司時，二人是夫妻關係。馬雅長期擔任上市公司董事長、總經理，以及法定代表人。今年7月初，馬雅辭職，上市公司董事長、總經理和法定代表人，全部更換為趙偉。
合慧偉業進駐之前，四海股份原控股股東為浙江眾禾投資有限公司（下稱「眾禾投資」）。合慧偉業和眾禾投資於2013年5月2日簽署了股權轉讓協議。
根據上述協議，眾禾投資將其持有的上市公司4000萬股股份以5元/股的價格轉讓給合慧偉業，並於2013年5月16日完成過戶。股權轉讓完成後，合慧偉業持有四海股份4000萬股，佔總股本的12.43%，為公司第一大股東、控股股東。
但是事情並沒有想像中順利。合慧偉業、眾禾投資以及北京大河之洲集團有限公司的關係一直「糾纏不清」。2013年9月2日，證監會對該上市公司正式立案調查。
經過一年多調查，證監會已於今年11月底向內蒙發展下發了行政處罰決定書。經查，四海股份未公告眾禾投資與前前控股股東北京大河之洲集團有限公司簽訂的四海股份股份轉讓合同。而且，公司2012年半年報披露貨幣資金超過2億元，但公司賬冊記錄只有4958萬。證監會已對當事各方做出處罰。
但是，被處罰的部分也僅是冰山一角。合慧偉業入主上市公司之後，更多涉嫌違法行為逐漸暴露。與前控股方和更早的控股方相比，內蒙發展的控股方更是有過之而無不及。
公司於去年9月被證監會立案調查之後不久，趙偉和馬雅就計畫將合慧偉業的全部股權轉讓出去。《第一財經日報》獲得的兩份簽署於2013年10月8日的《股權轉讓協議》顯示，趙偉和馬雅分別向自然人王某出讓其在合慧偉業50%的股權，分別作價250萬元，即夫妻二人將合慧偉業作價500萬賣給了王某。
王某提供的「華夏銀行個人結算業務申請憑證回單」顯示，500萬元款項已經在2013年10月9日支付給趙偉和馬雅，不過股權一直沒有過戶，也沒有做相關的工商變更。
更令王某沒有想到的是，2013年12月3日，趙偉和馬雅將合慧偉業持有的內蒙發展的股權轉讓給河北一家公司，內蒙發展的控股權陷入多重糾紛。
近日，河北省久泰實業有限公司法定代表人瀋英民，向監管機構就內蒙發展股權糾紛及趙偉高管資格問題進行實名舉報，並向媒體公開了細節。這一舉報，又引爆了上市公司控制權的另一個「地雷」。
按照瀋英民的代表律師、北京國浩律師楊揚的說法，2013年12月3日，合慧偉業與河北久泰曾簽訂一份《合作協議》，雙方約定，合慧偉業將其持有的四海股份4000萬股股份在限售期屆滿後轉讓予河北久泰，轉讓價格為3億元。據瀋英民另一位代表律師、君澤君律師事務所合夥人劉文華的說法，3億元股權轉讓款早已全額支付給合慧偉業，但是涉及股權並未辦理過戶手續。
知情人士告訴《第一財經日報》，這一股權糾紛目前正在法律程序當中。
董事長10月被通緝
《第一財經日報》記者多次嘗試聯繫趙偉，但是都未能成功。據上市公司內部人士透露，合慧偉業與內蒙發展在北京有一處主要的辦公地址，即北京市東城區永定門西濱河路8號院7號樓中海地產廣場東塔1107。
今年10月公司召開2014年第四次臨時股東大會的地點還是東塔1107，不過日前剛剛發布的第五次臨時股東大會召開通知中，通訊地址已經變更為公司註冊地——內蒙古包頭市土默特右旗薩拉齊鎮振華大街科技樓316室，聯繫人也從馬雅變成了趙偉。唯一沒有變化的，是聯繫電話——區號為「010」的座機。
本報記者多次嘗試撥打上述電話，一直沒有打通。
12月12日，《第一財經日報》記者來到東塔1107，但已人去樓空，緊鎖的玻璃門上貼著催款通知和解除房屋租賃合同的通知書，透過玻璃門，依然可以看到牆上「四海股份」四個字。
事實上，這裡不僅是上市公司的辦公地址，也是其控股股東合慧偉業的辦公地址。
從現場12月11日貼示的《關於解除房屋租賃合同的通知書》可以看到，合慧偉業於2013年3月13日簽訂租賃合同，租下東城區永定門西濱河路8號院7號樓東塔11層06、07單元，作為辦公之用，租賃期39個月。
合慧偉業入主四海股份之後，不久便與出租方簽訂《補充協議》，約定合慧偉業與四海股份共同承租上述房屋。
「他們從這搬走沒有辦理交涉手續，去哪裡了我們也不知道。」物業公司工作人員告訴《第一財經日報》記者，該公司由於長時間沒有繳納租金及物業費等已經被查封。
現場貼示的《中海地產廣場收費函》顯示，合慧偉業已經欠繳物業費6.2萬元，加上從今年4月開始欠繳的電費，總計欠費68264.87元。
趙偉去哪兒了？
《第一財經日報》記者近日從公安部門查證，現年46歲的趙偉已經被通緝，立案時間為2014年10月22日，案件類別為「挪用公款」，狀態是「潛逃」。該通緝消息同時得到王某的代理律師的確認，可以證實該通緝令中的在逃人員趙偉確係四海股份董事長、法定代表人趙偉。
《第一財經日報》記者瞭解到，趙偉被通緝的主要案由為其在2012年9月至2013年1月期間通過虛假貿易形式挪用公款，涉案金額上億元。彼時趙偉為北京城鄉建設集團山東分公司總經理。
多項重大事項未公告
自今年8月開始，內蒙發展股價持續上揚，一方面是近期的牛市氛圍，還有更重要的一方面是公司通過不停的重組，激活了投資者的投資熱情。
8月5日，內蒙發展宣布籌劃重大事項，開始從傳統產業邁向「高科技」。9月12日，公司揭開了謎底，即擬在內蒙古包頭市土默特右旗投資設立全資子公司「包頭市敕勒川互聯數據中心有限公司」，投資建設可存放數據存儲設備的出租用建築物並在未來負責這些建築物的出租及運維，項目總投資不超過2億元人民幣。
之後公司又進行幾輪資本運作，股價也從停牌前的5元躍升至8元以上，12月11日最高達到9.15元/股，股價幾近翻倍。
但是，《第一財經日報》記者查閱內蒙發展一年多以來的公司公告發現，本文前兩部分所述重大事項均未披露。既沒有公告上市公司的控股權轉讓，也沒有公告上市公司控股股東的出資人股權轉讓，而且股權糾紛引發的訴訟，同樣沒有公告；董事長被通緝，也沒有公告。
這些重大事項，每一項都有可能引發上市公司實際控制人的變更，甚至導致上市公司失控。
上海華融律師事務所律師許峰對《第一財經日報》表示，若上市公司對趙馬二人轉讓股權並不知情，那麼是其控股股東合慧偉業沒有履行信息披露義務，作為上市公司控股股東，合慧偉業應該披露其出資人發生股權轉讓，這一可能導致上市公司實際控制人發生變更的事項；另一方面，上市公司內蒙發展應該公告其控股股東將4000萬股股權轉出的事項，以及後續的重大糾紛，因為這可能直接導致上市公司實際控制人發生變更。
由於趙馬二人不但是合慧偉業的出資人，也在上市公司董事會中任要職，所以對於合慧偉業的股權變更，上市公司明顯是知情的，但是上市公司並未披露。
沒有公告的遠不止如此。據《第一財經日報》調查，上市公司還捲入多起借貸訴訟，其中至少幾千萬的資金借款都屬於「高利貸」，月息4分甚至更高，此類事項對上市公司資產構成威脅，而二級市場的投資者們卻無從知曉。
