這是一個沒有窮人，近乎完美的國家，老有所終，壯有所用，幼有所長，「大同世界」竟在這雪地的國度裡實現。那就是丹麥，一個全球幸福感最強的國家。
丹麥第二大城市奧胡斯街邊，一個鮮花攤看不到攤主，買花人選中花，把錢按標價放到旁邊的空花盆。像這種無人售貨，只有誠信社會才能維持下去。在這個國度，弱勢群體與富人同樣受尊重……
人民幸福感程度高
2013年，丹麥人均收入為5.9萬美元，全球排名第8（同期人均收入美國5.01萬美元，中國香港3.66萬，韓國2.27萬，中國大陸僅3700美元）。英國萊斯特大學發布的《世界快樂地圖》報告，丹麥在全球178個國家中，名列快樂國家榜首。
這是不可思議的。丹麥地處北歐，氣候寒冷，即使國土最南端，也在中國黑龍江之北。每年一月，日照僅僅五六個小時，人們每天必須在零度以下出門，摸黑回家。
遵守社會誠信
縱使天氣惡劣，丹麥父母卻無懼暴露孩子於戶外。有一個很特殊的街景隨處可見，明明很冷，父母卻把內載嬰兒的娃娃車，丟在路旁，自己跑進店裡購物或喝咖啡。他們不怕小孩凍著，刻意鍛練他們的體魄。這畫面傳遞出這個國家的社會狀態；他們不怕小孩被偷、被綁票，因為社會的互信度很高，福利佳，人們不必爭奪資源。
每個丹麥人都有一張黃色的卡。這張「黃卡」上沒有照片，只有一組身份信息號碼，通過這個號碼，政府可以查閱詳細的個人信息，如繳稅記錄、信用記錄、犯罪記錄、醫療記錄等。「綁定」一生的號碼，敦促每個人要保持誠信。在丹麥，因為高達89%的誠信指數，所以有人與人之間的平等和尊重，如此成就了丹麥人的幸福感。
相互尊重
在這個國度，弱勢群體與富人同樣受尊重。根據2006年聯合國《人類發展報告》，丹麥貧富差距為世界第二低，僅次於亞塞拜然，在發達國家是全球最低。丹麥基本上沒有窮人，因為每個丹麥人，都在同樣的起跑點上，這體現在丹麥的社會福利與教育兩方面。
教育免費
丹麥學校不選模範生，十二歲以下沒有成績單，老師與家長鼓勵孩子發展天賦，不鼓勵比較。公立學校從小學到大學學費全免，不但如此，讀書還可以領錢。十八歲以上學生可以領生活津貼，金額多少視學生是否居住家裡而定。
「終生學習」在這個國家不是口號。根據聯合國教科文組織統計，丹麥人平均每人借書率為世界第二高，而丹麥每百人寬頻使用率是OECO（經濟合作與發展組織）國家中的第一。可以終身學習，是因為沒有學費的障礙。在丹麥即使讀私立學校，政府也補助75％的經費。因此，在丹麥進私立學校不是象徵貴族，而是去學習特殊才能如藝術、體育。
職業不分貴賤
這裡，職業不分貴賤，沒人後悔入錯行。當黑夜將近二十小時的冬季來臨，那也意味著丹麥人的學習季節到來了。丹麥是有名的「club」國家，尤其入冬後，人們充分利用黑暗時刻參加各類學習俱樂部。在彷彿童話世界般的新港，有一整排寶藍、鵝黃、橘紅、淺綠色的老木屋。
高稅收反哺國民
不過，天下沒有白吃的午餐。丹麥是典型的「三高國家」——高收入、高稅收、高福利，所得稅率高達50－70％。這些稅收被大舉應用在社會福利與教育上。根據OECD統計，丹麥的社會福利佔政府支出的29％，是OECD國家中的第二高；各部門教育支出近GDP的7％，為CECD國家中的第一高。
這裡，有錢人樂意繳稅，幫助能力差的人。議員彥斯說自己每賺一百元，有六十元要繳稅，但他說：「這不是財富的問題，而是立場問題。有能力的人，就應該幫助能力較差的人。」這是我們在丹麥採訪時，普遍聽到的聲音，幾乎沒聽到有人抱怨高稅率。
為何丹麥人民願意繳高額稅款？為何高收入者，不想辦法逃稅避稅呢？哥本哈根機場執行長尼爾斯聽到我們的問題後哈哈大笑，他說：「繳稅是一種責任。我也算是一個很有錢的人了，但我願意繳稅，因為我不想在路上看到窮人。」
這是一個吃大鍋飯而又有競爭力的富裕國。丹麥擁有全世界最大的風力發電葉片公司、船運公司；它的生物製藥、工藝與設計，聞名全球；其豬肉、培根與火腿、草地與草種等農牧產品，市場佔有率居世界第一。
沒有腐敗
丹麥人非常無法容忍政府官員貪腐或享有特權。舉例而言，2005年5月，丹麥爆發了低階移民官員收受中國留學生賄賂醜聞，其中一件賄賂金額約七萬五千人民幣，竟被稱為「丹麥三十年最大宗的賄賂案」。
政府信息透明公開
丹麥的政治以及行政，崇尚公開透明，這是國家的一個主要原則。丹麥政府各部門的報告、法規文件，只要不是涉密的內容，官員的收入、繳稅情況，都是對媒體公開、透明的，即使外國記者也擁有知情權。
此外，政黨政治十分透明，法律規範了政黨籌款制度，實行按照得票的數量對政黨進行補貼的政策，個人向候選人捐款有明確限額並向社會公開。同時，擁有公開的現代公務員制度，佔職位少數的政務官通過選舉由黨派輪流充任，佔職位多數的事務官由考試錄用，不受政務官更迭的影響。行政的公開，主要體現在政府信息公開和政務運行公開。此外，每年發布預算白皮書，每位公民都能看到所有公共資金的分配和使用情況。
於是，丹麥成為腐敗指數全球最低的國家。哥本哈根商學院亞洲研究中心主任柏思德說：「丹麥民眾對政府的信任是其他國家不能比的。丹麥人願意繳稅，因為相信政府能妥當地統一支配、使用稅收，將其用於維持高福利社會的運轉。」
皇室及官員沒有特權
就連丹麥皇宮，也必須遵守法律並維持簡樸生活。皇宮為灰褐色哥特式建築。外觀樸素，四棟建築分別為現任女王瑪格麗特二世與王夫、王儲、二王子以及賓客的住所。民眾與車輛可自由穿梭在四棟小樓之間，相當平等與親民。小王子寢宮樓下就是文物館與紀念品展示區。人來人往。
週末，女王經常只帶兩位隨從，靜悄悄走進教堂內祈禱。一位見過他走入教堂的丹麥民眾說：「看見她只帶兩個人出現在面前，我嚇了一跳，那真是神奇極了」女王甚至自己上超市買東西。愛上網的丹麥人，隨時可以上網查閱丹麥皇室主要成員的預算，包括女王、王夫、王子、王妃，明細一清二楚。
世界最幸福國家
荷蘭鹿特丹大學「世界幸福資料庫」和美國密歇根大學發起的「世界價值觀調查」數據均顯示，在過去20多年間，世界上「最幸福的人」都是斯堪的納維亞半島居民，丹麥民眾尤為突出。蓋洛普的一份「國民生活滿意度」調查顯示，2005年至2009年，在全球155個國家中，丹麥當選為「最幸福國家」；經合組織（OECD）經濟學家尤斯蒂娜．菲舍爾說：「丹麥是居民相互信任指數最高的國家之一。」
來源：為為官之道
責任編輯：祥和
