中國「縣」一級上演的紙牌屋（圖片來源：網路）
【看中國2017年8月25日訊】一、
那一年，我縣被列為全省人口計生工作重點管理縣，縣委開會專題研究計生工作。我作為會議秘書，負責記錄。
開會前，我已預料到這是一場充滿硝煙的批鬥會。會議還沒開始，縣委書記的臉就拉得老長，說話的口氣象吃了火藥。台下計生局局長一聲不吭，坐立不安，頭幾乎耷拉到了褲襠。
「這像什麼話！綜合排名一下子滑了27位，丟死人了，都是吃白食的傢伙。」縣委書記拍著桌子罵了一通後，側身問身旁的縣長：「你覺得呢？」
這明擺著是向縣長發難。縣長面帶愧色地回應道：「尸位素餐，人浮於事，都是一群廢物。」
縣委書記指著台下人罵：「都是你們這些當領導的沒管好自己的手下。」她雖沒有指名道姓，卻指桑罵槐地對著縣長，因為計生局是屬政府的職能部門。
縣委書記和縣長不和早已人盡皆知。會場一片靜默。
「媽的！」縣長突然明白過來，大聲虎氣地拍著桌子說，「這塊工作本來就是鄉鎮在具體抓，縣計生局只負責指導督促。實際是上面急死下面閑死。對工作不力的鄉鎮一把手也不問責，怎麼可能不掉隊？干好干壞一個樣，誰還有鬼幹勁？」
「你說誰不處理人？」紀委書記理直氣壯地懟了縣長一句。
縣長把臉扭向一旁，沒有回應。會場再次陷入沉默，氣氛尷尬。
過去這一年，我縣因超生被開除工作的科級幹部有13人，創歷史之最。某政協副主席剛退休，自以為可以安心把6歲大的私生子接到身邊，也被揪出來驗血。
其實，大夥心裏清楚：縣長剛才是在指責縣委書記。
前一年，某偏遠鄉的計生工作數次被市計生局通報，按照一票否決制，該鄉黨委書記應降職，結果不降反升，被縣委書記提攜為城關鎮黨委書記——明擺著為其競選副縣級領導增加籌碼。
在這位黨委書記的主政下，城關鎮的計生工作亂得一團糟，流動人口超生一度處於失控狀態。
「事到如今，再去追究這個也沒啥意思。」縣委書記似乎明白了縣長的話，立即轉移話題焦點，「這樣吧，大家看這事該怎麼辦？都發表些意見。工作不力的該換人就換人，縣領導也不例外。」縣委書記巧妙地把矛頭移向分管計生工作的縣委副書記M。
「我講兩句。」M書記剛開口，L副縣長立馬搶過話茬：「我有急事要去處理，我先說。我縣今年在這塊工作花了不少精力，可能方法方式不對，導致成績下滑。我覺得這項工作還是繼續由M書記來抓，他抓了兩年，經驗豐富，從哪裡跌倒就從哪裡爬起來。」
L副縣長在縣委常委裡排位最末。按照不成文的規定，如若縣委真要換人來抓計生工作，他必是首當其衝。他搶著第一個發言，顯然是搶先表明自己的態度：不接受此項工作。畢竟計生工作號稱天下第一難，誰都不願接這塊燙手山芋。
此話一出，其他縣委常委爭相發言，假惺惺地央求再給M書記一次將功贖罪的機會，其實是為自己開溜。甚至有兩名領導一發完言就借尿遁跑了，會議接近尾聲時才回來。
二、
我發現M書記的臉色越加沈重。他攢眉蹙額，腮幫緊繃，數次開口發言，均被其他縣委常委強詞蓋過。
早在數天前的閒聊裡，我已經感受到M書記的厭戰情緒。在給他當秘書這一年，我隨他下村抓計生的時間遠超過我過去三年的總和。在他的督促下，全縣計生戰線上的幹部犧牲了週末和節假日抓工作。為提高計生幹部的工作積極性，他還專設了激勵金。
如今換來這個結果，他身心疲憊，無心再戰。然而，事與願違，看當前形勢，他是甩不脫這份苦差的。
最後輪到他發言時，他只說了句：重視不夠。
上半年，在縣委書記的指示下，我縣計生專項經費被挪作他用，大批雙女結紮戶的獎勵金和計生幹部的津補貼沒有及時兌現，嚴重挫傷了群眾對計生獎勵政策的信心及幹部的工作積極性。
市計生局知曉此事後，三番五次到我縣督查。縣委書記非但不陪同督查，還在督查反饋會上當著全縣計生幹部的面跟市計生局長唱反調，令其顏面掃地。
那次會上，縣委書記多次打斷市局領導講話，歷數了自己在招商引資及市政建設上的成效，以此駁斥計生考核的不合理。
M書記發言完，大家面面相覷，會場一片死寂。
「龍局長，你說說。」縣委書記發號施令。
縣計生局的龍局長帶著哭腔說：「所有過錯我承擔，我接受組織的問責，請組織換人。」
其實，龍局長敬業的程度讓我難以望其項背。為率先垂範，他過早地把兒子送到寄宿制學校讀書，還動員在縣城工作的妻子到村裡抓計生，夫妻倆長期分居。
龍局長話音剛落，縣長拍案怒罵：「工作跟不上就調崗，一句換人就了事，哪有這麼便宜的事？」
縣長之所以雷霆大發，是因為自己的屬下在這種場合表現得如此怯懦、毫無擔當，讓他臉上無光。龍局長可是他一手栽培的。現在提出換人，自然將用人機會拱手讓給了其他縣領導。
雖然計生工作難做，但要說提拔，後面可有一大卡車的人擠破頭想上。縣領導們一逮到機會，都千方百計把自己的人安插上來。十八路諸侯各顯神通，不過是權力和背景的較量。
「縣長說的對，不只是換人這麼簡單，還要問責，該免職的免職，絕不含糊。」縣委書記看似跟縣長唱雙簧，實則想置計生局長於死地。計生成績剛一公布，關於計生局局長要換人的消息便不脛而走。
沒人搭腔。
「你說！」縣委書記指著龍局長問，「一直排我們後面的X縣今年為什麼被評為先進？」
「X縣的計生工作本來就爛得一塌糊塗。」龍局長遲疑片刻，語氣突然激動起來。
「只是得益於X縣的兩位計生局局長躺進了重症監護室。他倆下村時挨了刀子，到現在還昏迷不醒，多半要成植物人。計生工作真的太危險了，我多次被圍攻，家裡的窗戶經常被人砸碎，三天兩頭就有人打電話恐嚇我，還有人揚言要剁了我兒子。如果再繼續幹下去，出了事，我對不起家人。」
說到這裡，他的眼裡閃著淚花，會場氣氛瞬間降至冰點。
許久之後，縣長慈悲的語氣打破沉默：「別擔心，這種惡性案件是個例。」
「我真的干不下去了。這些年來我從沒陪家人過過完整的週末，我對不起他們，我崽不理我，我親舅過世我都沒能去看一眼……」這位計生局長泣不成聲。
三、
計生幹部因公殉職已不是什麼新鮮事。數年前，我縣一名副鎮長被村民亂石砸死，縣委縣政府為安撫家屬，免試將這名副鎮長的弟弟（失業人員）錄為機關工勤人員。
「嗯——」縣委書記打破死寂，語氣一改之前的粗暴，親切得讓人很難接受，「龍局長確實花了不少工夫在工作上，這我都看在眼裡。工作做了，但考核分數上不去，一定是與上對接不夠。既要埋頭苦幹，也要抬頭看路。當領導嘛，要學會十指並用彈鋼琴。」
言外之意，仍在責備龍局長工作不力。
「我們沒少對接。」龍局長理直氣壯地說，「月考核的各項指標，我縣在省市的排名都不錯，波動也不大，年末突然一下子掉下來，我真的不知為什麼。」
「還能為什麼？就是對接不夠。」縣委書記抬高嗓門，不依不饒。
「沒有啊，我親自對接的，上面對我們的月報表是認可的。」
「不夠！」
「這……」龍局長一時語塞，躊躇一番後，恍然大悟，「送過幾次，他不要。」
「在單位不方便，就上他家嘛。別的縣送他收，為什麼就我們縣送的他不收？」
「八項規定越來越嚴，我不敢……」
「看嘛，就是對接不到位！」縣委書記猛拍了一下桌子。
龍局長啞口無言，可憐巴巴地朝M書記投來求助的目光。
「我親自和龍局長赴省市對接過。」M書記站出來解圍，「考核的方案年初就收到了。每月，我縣的各項指標均好於以往，報表成績居全省中游。如果按照月考核成績疊加計算，我們全年成績至少在上一年的名次上再提高兩位。我實在不知道省裡是用什麼公式來計算的。考核結果公布後，我立馬和省裡要計算公式，到現在也沒個下文。」
說完，他向縣人大主任瞅了一眼。
縣人大主任接過話茬：「書記啊，這塊工作除了做好面上工作外，接待也至關重要。其實，真實情況大家都知根知底，各縣差距也都擺在台面，主要是上面的計生領導下來時，下面的主要領導陪同是否到位。」
縣人大主任曾分管計生工作。在他分管那些年，計生成績排位中游。他這番話旨在呼應縣委副書記，間接批評縣委書記對此項工作的重視不夠。作為抓過計生工作的過來人，職務級別又和縣委書記持平，他說這話縣委書記自然不便嚴詞反駁。
接著，縣政協主席也說了一通，意思跟縣人大主任說的差不多。其他縣委常委紛紛交頭接耳，發出贊同的聲音。一時間，縣委書記成了眾矢之的。
「這樣吧。這項工作還是繼續由你們來抓。」縣委書記面露愧色，顧左右而言他，「龍局長，你繼續和省裡對接，要想方設法拿到計算公式。我們輸也要輸得心服口服。往後要吃透公式，攻下要害，不要眉毛鬍子一把抓。」
縣委書記暫且用這些空話替自己保住顏面。接著，她讓台上的每個縣領導都做自我檢討，首先從她做起。
會議不歡而散。會後，我找來當年的考核方案，認真研讀，發現主要考核指標均跟當地人口變動有直接關係，而領導重視與否、材料是否完善等考核事項所佔的權重微乎其微。也就是說，除非發生戰爭、移民等導致人口劇變的事件，否則，從人口發展規律來看，計生排位不會出現大幅度變化。
四、
這次會後，要公式一事不了了之。一年後，我縣摘了省重管的帽子，龍局長終於換到了清閑單位任職。一次聚餐，我問起公式之事。酒酣耳熱的他苦笑了一番：「公式，呵——都是扯談的。」
「為什麼？」我不解地問。
他不屑置辯地告訴我，那年計生排位之所以下滑，是因為市計生局長那次在會上被縣委書記「羞辱」後，故意請求省衛計委將省重管的帽子扣到我縣頭上。「這些是市局領導親口告訴我的。」
龍局長用手指頭做出捻鈔的動作，說，縣裡領導重視不夠。別的縣「打子彈」都是幾十上百萬地打，我縣那點「子彈」都不好意思拿出手。
「還好，經過一年努力，終於摘帽了。」我說。
「呵——這玩意其實都是輪流坐莊。」他的臉上露出不以為然的神情。
據龍局長回憶，那次迎檢結束後，他親自帶著土特產赴省裡攻關。苦於無法接近一把手，他只得把紅包塞到一位處長手裡。成績公布前夕，這位處長提前將考核結果的預排名告知我縣，並承諾就算數據微調，我縣排名也不會低於上一年。結果到成績公布時，卻讓人大跌眼鏡。
作為體制內的人，我感到無奈，因為我永遠也不知道那個神秘公式到底是什麼。
