習近平延長任期的意圖明顯。( 圖片來源: Getty Images圖 )
【看中國2017年10月29日訊】參加討論的三位嘉賓是:《中共黨代會:權力、合法性與制度操縱》一書的作者,加拿大維多利亞大學政治系和歷史系教授吳國光先生;中共黨史學者、《晚年周恩來》一書的作者高文謙先生;政論作家,時局分析人士陳破空先生。
吳國光表示,從習近平的得失來看,他通過19大實現了5年以來的集權努力;他應該沒有失去什麼。當然,常委成員並沒有全盤習家軍化,而是仍然維持派系平衡。今後五年,仍然要看強勢的習如何磨合一個派系平衡的常委。
吳國光說,從打破前任遊戲規則上來看,我認為習近平是佔了優勢的,應該說破規則的程度佔了70%,妥協的程度為30%。習是89年之後遊戲規則的追隨者,但是,他18大上位之後開始致力於不斷打破從前的規則。而後者慣性極大,不僅獲得強勢利益集團的支持,也取得精英內部的共識,要打破有相當的阻力。他能夠闖出這樣一片天地出乎我的意料。中共召開19大之前遇到非常強大的阻力。他最終得到的成果很大,這是經過非常激烈的鬥爭才獲得的,說明他有非常的手段。
對於政治局常委的組成如何預示中共未來的執政方向和風格,吳國光說,這裡有幾個看點,一是政治局常委組成,過去對中共執政的基本風格和路線影響不大,只是習近平上臺後才打上強烈的個人印記;二是我認為,栗戰書身上有大看點,他是最鐵桿的習派,如今佔據黨內三把手位置,而且還是人大常委委員長,權力可大可小,可以大到制約國務院。習近平如果要延長任期,牽涉到改制,這需要人大通過來修憲,栗戰書掌握人大位置,打下了基礎;三是趙樂際作為中紀委書記,等到兩會後監察委成立,他的實際權力可以變得更大,也可以縮小,今後要繼續觀察;四是管黨務的王滬寧沒有地方從政經歷,有人說是開了先例,其實並非如此。李鵬,喬石,曾慶紅,溫家寶,劉雲山都是屬於這一類官員。其實,這可能正好是王滬寧的優勢,因為他沒有空間形成自己的派系或者利益集團,可讓習近平放心。但從王滬寧當選後的輿論反應看,我們不能低估他的勢力範圍。我們要看他如何貫徹習近平的意志,同時負責在各派間走平衡。
關於王岐山出局,吳國光認為,王岐山過去五年反腐用力很大,遇到的反彈也大。中共非法、非制度性的反腐被戲稱為類似歷史上東廠的特務作風。這一方面贏得民眾威望,一方面也因為反腐的非制度化而受到詬病。特別是郭文貴先生爆料之後,王的一些個人事情曝光之後,不論真假其形象都受到極大破壞,他領導的反腐的合法性也隨之蕩然無存。習近平原本想留任王,想用他打破八下的規則而試水,但是最後仍然決定放棄,可以說是取捨的明智之舉。下一步反腐是否會減弱繼續打大老虎,要看現在常委派系的平衡。如果習近平一人獨大,和其它派系磨合得好,沒有來自其他派系的威脅,打大虎的可能性降低;但如果其它派系威脅大,習近平可能會繼續打大老虎。19大前曾經有政變傳聞,但是現在看來,其他派系想採用非制度手段政變,包括由元老主持來削弱習近平的可能性越來越低。可以肯定的是,中紀委會進一步加強對中層和基層紀律的約束。但是,僅靠監督很難,中下層官員鑽空子和作弊的可能性仍然很大,真的效果如何值得懷疑。
吳國光表示,從現場觀眾的網上評論來看,觀眾們很有見地,可以說中國人民智已開。中國現在由於信息控制和中共長期愚民教育,或者還有經濟發展水平的作用,習近平集權有相當的社會基礎,但是與之相伴的威望到底如何我們沒有資料。有人甚至把民主轉型的希望寄託在極權體制下的自上而下,我認為做不到。西方也出現過期待專制政權啟動制度改革的思潮,所以不奇怪。
我認為,中國需要進一步開化民智,信息進一步流通,人們才能認識到專制無法帶來開放的現實。言歸正傳,不受約束的權力,就是極權一定帶來災難,高度極權帶來高度災難。中共的很多弊病都源於中共的基本制度。習近平如果走毛路,面臨的挑戰很大,他身處的危機應該比過去20年更大。
高文謙認為,習近平在十九大大有斬獲,登上個人權力的高峰,得明顯大於失。最大的得有兩點:一是名字寫入黨章,這使習超過江胡,直追毛鄧,在政治上佔據制高點,不僅具有正統、法統地位,還可以在道統上號令全黨;二是顛覆了鄧小平時代確立的接班人制度,為他二十大繼續在位掌權埋下伏筆。習的失,從表面上看,似乎沒能改製成功,取消常委,實行黨主席制,而且在現任常委內習派只是微弱的多數,其實這正是習的精明之處,不爭一日之短長,而是著眼二十大,在政治局形成一家獨大的局面,為五年後改制鋪平道路。
高文謙說,我不認為習近平會顧忌歷史的負面評價而在集權上收手,他已經走上了一條不歸路。歷史有自身的邏輯,即使習有心做些轉圜補救,巨大的歷史慣性也會拖著他動彈不得,就像當年毛想結束文革而欲罷不能一樣。文革結束後,中共總結歷史教訓,實行集體領導,廢除終身制,建立接班制,不再搞你死我活,這是中國政局近四十年相對平穩的重要原因。現在習近平廢除接班制,實際上陷入專制極權制度權力更迭的泥沼,把自己置於險境,面臨和毛當年一樣的困境。上賊船容易下船難,弄不好和毛當年預言的一樣,在血雨腥風中交班,甚至禍及家人。
陳破空表示,在政治局常委會中,習家軍只佔微弱優勢。但在政治局裡,習家軍全面上位。判斷習近平在十九大的成敗,還可以觀察規則或潛規則方面,習近平改變了哪些?未能改變哪些?他未能改變「七上八下」的潛規則,因為他的盟友王岐山未能留任;他未能把總書記頭銜改為黨主席頭銜。這兩條,都是十九大之前甚囂塵上的傳言。
陳破空說,習近平改變了隔代接班人制度,在他的第一個任期結束之後,未能看到未來的接班人。習近平擺開架勢,準備終身執政。這一改變,是習近平權術的成功,卻標誌著中共政治上的倒退。當然,在一黨專政下,中共所謂集體領導或個人獨裁,對中國人民而言,並無效果和感受上的差別。然而,畢竟,廢除領導人終身制而確立領導人任期制,原本是中共改革開放的重要成果之一,標誌著文革結束和對毛澤東終身獨裁的否定。習近平延長任期的意圖明顯。終身制極可能在習近平手中復辟。中共改革開放的重要成果付諸東流。