近年來香港社會矛盾及民生問題日深，在北京頻頻催迫下，港府日前表示或於4年內就23條開始立法工作，使社會氣氛越發凝重。(圖片來源：Pixabay)
【看中國2017年11月20日訊】(看中國記者鐘靈綜合報導)十九大強調中央對港「全面管治權」後，日前基本法委員會主任李飛來港，重申香港須就有關顛覆國家安全等罪行的《基本法》23條立法。一向迴避訂立立法時間表、多次聲明沒有立法迫切性的香港政府最終一改口風，表明會在本屆政府4年多內「找適當時機」進行立法程序，各界擔心，23條立法將再一次觸動港人緊繃多年的神經，或引起社會再次對立與動盪。
十九大後頻頻催迫 民主派：特區不可誤判
《法廣之聲》報導，李飛16日訪港出席基本法研討會時發言，多次強調港府應就23條立法，並揚言「未立法對香港社會造成的不良影響大家有目共睹」，重申「香港不是獨立或半獨立的政治體系」，指其「沒有獨立自決的權利」，並表示「香港為23條立法是責無旁貸的」。
李飛演說後不少建制派旋即開口支持23條立法，當中威逼利誘的說法都有，例如：香港如不立法，中共就會把內地法律引入香港；香港23條立法後，與內地的關係就可以改善，甚至可以重啟政改。中國港澳研究會副會長劉兆佳更認為23條立法「有不及而無過」，稱現在即使23條立法「已遠遠不足以維護國家安全」，認為還需要有其他法例配合。
特首林鄭月娥與多名局長在研討會結束後雖避談23條立法，然而政務司司長張建宗日前出席公開活動時表示，港府「絕對不會再迴避23條立法的問題」，並指「港府有責任跟進立法」，同時重申「須先締造合適的社會氛圍才推動立法」，並明言「本屆政府還有4年多任期，有足夠時間去看時機」。
民主黨主席胡志偉表示，目前情況容易令社會出現誤判，認為如果現在推動23條立法，只會令社會有更大對抗和對立。胡表示，23條立法確實是香港憲制責任，但兌現45條普選特首、以及68條普選立法會，同樣是憲制責任，而香港社會普遍認為要有真正普選後，才可處理23條立法，這樣社會才能更容易達成共識，立法程序才能更民主化。至於李飛只談23條，避談香港落實民主政制的承諾，會令香港市民認為港府打算強推23條立法，製造社會嚴重不安。
港媒：14年無意立法 因「港獨」開局面
港府曾於2003年訂立《2003年國家安全(立法條文)條例草案》，為23條立法，因引起港人強烈反彈，批評立法細節不能保障港人自由人權，引發逾50萬人上街遊行抗議，使草案被擱置。14年來3名行政長官都不提為23條立法時間表，即使是梁振英亦曾表明當屆政府無意立法。而林鄭月娥至今亦只強調「在社會氣氛合適的情況下進行立法」，港府會「創造有利立法的社會環境」，亦無確立立法時間表。
港媒分析指，目前為23條立法的最有力佐證，是梁振英時代出現的港獨思潮。然而諷刺的是，港獨話題正是梁振英一手煽動。前法官胡國興曾分析指，梁振英靠勾結黑幫勢力製造社會動盪不安、凸顯中央對港強硬手段、以暴力鎮壓反對聲音、使港府人心盡失，隨後誇大「港獨」思潮，指其「勢力很大、很危險」，製造社會恐懼。胡曾表示，「梁振英上台1年前甚麼港獨？根本聽都沒聽過，只是學術討論一小部分，卻被梁無限放大。」
林鄭月娥雖然上台後一改2003年後港府避談23條立法的作風，在《施政報告》中表明會在「社會氣氛合適討論的情況下」進行立法，至於何謂「合適討論氣氛」，林鄭並沒有表態。分析認為，十九大及李飛訪港，正是造就「合適討論氣氛」的前置行動，把塵封多年的23條立法再度推上桌面，使社會進入「討論」的氣氛中，藉由眾多政界人士表態、逐步把23條立法程序確立起來。
專家：李飛說法對港人不公 社會問題無關23條立法
《蘋果日報》報導，資深大律師兼行政會議成員湯家驊日前表示，李飛指「香港未就23條立法的惡果有目共睹」的說法，對港人不公平，認為目前香港的問題在與社會情緒，形容即使2003年23條已立法，也不能阻止社會不滿情緒的產生，而社會情緒的問題並不是用強硬法律就能夠避免。
湯分析指，目前北京及港人各執一辭，北京不滿23條未立法、同時亦不同意港人要求香港普選特首及重啟政改。湯認為，長期雙方均不讓步的做法並不可取，建議採用「梅花間竹」的方法，同時處理政改及23條立法的問題，比如先就23條中直接威脅國家安全、分裂主權的問題立法，然後處理政改中普選立法會事項，再處理23條中其他部分，並指這樣可讓使北京及港人關注的議題均能得到處理。
