累計已達14.6萬億元人民幣規模的住房公積金制度存廢引發爭議。（圖片來源：Adobe Stock）
【看中國2020年5月20日訊】（看中國記者文龍綜合報導）隨著武漢肺炎疫情對中國經濟衝擊愈發明顯，累計已達14.6萬億元人民幣規模的住房公積金制度存廢引發爭議。5月18日晚，北京當局發布萬字文件談及此事。
三個月以來引發爭議的住房公積金制度得到官方較為明確的信息，港臺時間5月18日晚間，北京當局發布《關於新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》。其中提到，「要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度，改革住房公積金制度。」
據《華夏時報》5月19日報導，中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說，「中央明確了改革公積金的提法，首先是對取消公積金的一個否定，同時也明確要對目前公積金存在的制度性問題進行進一步改革。」
對於未來公積金改革的方向，倪鵬飛也提出了建議：首先，針對「劫貧濟富」的問題實行逆向補貼，工資高的人多繳，工資低的人少繳，並允許使用公積金租房；其次，針對公積金不能轉移和隨遷的問題，建議將全國性的公積金金融機構，改革成純粹的政策性金融機構，在金融監管當局的監管下進行運作；最後，針對公積金僅限於買房，不能覆蓋養老、醫療等需求的問題，也可以打通公積金和醫療保障基金、養老基金之間的關係。
此前在2月11日，原全國人大財經委副主任、中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆發表了《新冠疫情下對經濟發展和製造業復工的幾點建議》一文，針對製造業復工、復產的困難，提出加快四方面改革，其中之一便是取消住房公積金制度。
這篇文章在學術界和民間掀起了關於住房公積金制度存廢的熱烈討論。
黃奇帆認為，住房公積金制度是1990年代初從新加坡學來的，現在中國房地產早已市場化，商業銀行已成為提供房貸的主體，住房公積金存在的意義已經不大，將之取消可為企業和職工直接降低12%的成本。
其實早在2017年11月，東南大學經管學院名譽院長華生建議普遍降低增值稅、所得稅主要稅種的稅率，廢除住房公積金制度；原中財辦副主任楊偉民也在2018年提出，建議逐步將強制性住房公積金改為自願繳存。
不過，上述言論均是在討論住房制度改革，而此次作為武漢肺炎疫情期間減輕企業負擔的措施，取消公積金制度的建議在社會上引起了更廣泛的關注與爭論。
北京大學光華管理學院院長劉俏與該學院金融學系教授張崢聯名發表署名文章反對取消住房公積金，文章認為取消公積金不能真正降低中小微企業的負擔，還會對居民收入和消費產生影響。
另有網路媒體展開了一次網路問卷調查，超2,000位參與者中74.62%不贊成取消。
2019年5月31日，中國住建部、財政部和央行聯合發布的《全國住房公積金2018年年度報告》（下稱《公積金報告》），截至2018年末，繳納公積金的人數僅為1.4億，繳納的住房公積金總額為14.6萬億元，提取總額8.8萬億元，繳存餘額多達5.8萬億元。
《公積金報告》數據顯示，2018年，支持貸款職工購建住房面積2.87億平方米，佔全國商品住宅銷售面積的19.42%。2018年末個人住房公積金貸款市場佔有率16.19%，遠低於商業貸款佔有率。
這也是當前視公積金貸款為「雞肋」的重要原因之一，以深圳為例，個人公積金貸款最高額度50萬，家庭為單位最高額度90萬，相較於深圳主流300萬-800萬的房價，公積金貸款能解決的問題似乎是杯水車薪。
但公積金貸款佔貸款比例雖不高，但買房如果能用上公積金，依然比銀行商業貸款划算。目前貸款5年以上的公積金利率為3.25%（購買第二套房是3.75%）；商業貸款則為4.85%以上，在目前各地樓市限購限貸的政策下，實際首套房貸款平均利率在5.5%左右。假設貸款100萬元，30年期限，使用公積金貸款比商業貸款節省的利息為48萬元。
另有財稅人士分析認為，站在企業的角度來說，一旦取消了住房公積金，對於企業來說可以省很大的資金成本。在這方面可以通過住房公積金的取消，讓企業的經營成本大幅度降低。所以站在企業的角度來說，取消住房公積金比不取消住房公積金會好很多。
