記協主席楊健興。（圖片來源：看中國採訪截圖）
【看中國2020年7月7日訊】（看中國記者李懷橘報導）香港記者協會（記協）今日發布2020年報，整理過去一年香港言論自由、新聞自由的情況，亦警示香港傳媒業現狀。記協主席楊健興擔憂，港版國安法實施後，新聞工作者自我審查的情況或日趨嚴重，直接威脅新聞自由。
他形容過去一年很多傳媒從業者都感到「透不過氣」，去年6月反送中運動開始，前線採訪的記者開始遭遇警暴，被警察用胡椒噴霧噴射，被武力對待等等；另外自港版國安法實施後，很多傳媒人亦都覺得「透不過氣」，因為自由的空氣越來越稀薄。
楊健興指國安法和警暴，這兩個大問題對香港傳媒行業造成了很大衝擊，記者感到恐慌、恐懼，甚至擔心人身安全。「新聞自由、言論自由、免於恐懼的自由」在傳媒的工作環境中越來越被收窄，很多新聞工作者感到環境從來都未如此惡劣，如今「我們的城市變成一個充滿危險的城市」，因此今年年報的標題叫「危城下的自由」（Freedom in Danger），因為自由已經越來越少。
楊健興表示，年報6月印刷，當時就意識到由人大起草的港版國安法，將對香港產生很影響，期間記協也兩次致信給人大常委。他指《基本法》23條已經列明一國兩制之下，香港須自行立法，雖然特首說這是「癡人說夢」，但他表示自行立法是「白字黑字寫的」，因此他堅持自己的立場，港版國安法須被撤銷，這也寫在報告之中。
他指，國安法四宗罪，勾結、顛覆、宣揚等等，令傳媒工作出現很大風險，而昨天政府將國安法第43條刊憲，發布實施細則，他相信很多傳媒行家都覺得相當之難，亦都有消息表示人大常委會推出更嚴厲的國安法版本，而香港國安委員會再推出新實施細則的可能性也很大，「會不斷地影響整個言論自由、新聞自由的空間」。
楊健興認為，第43條實施細則，包括監管網上言論，無需搜查令便可搜查私人物業，並要求相關人士配合警察調查提供資料等等，都會影響傳媒工作，包括傳媒行業須對資料、消息來源保密的承諾。
國安法未生效前，白色恐怖已經籠罩香港，很多香港人開始自我審查，刪除社交平台和手機上的信息等，楊健興表示，很多傳媒行家都擔心，過去採訪的某類新聞，將來會不會有問題，也有些受訪者、時政評論人士在受訪時都有所保留。他指，若人人都不敢說話，那麼整個言論自由空間會萎縮，媒體自我審查的情況也日益嚴重，甚至惡化。
港版國安法第九條寫明：港府應當加強維護國安和防範恐怖活動的工作。「對學校、社會團體、媒體、網路等涉及國家安全的事宜，香港特別行政區政府應當採取必要措施，加強宣傳、指導、監督和管理。」對此，楊健興認為，當局會把管理大陸的方法陸續搬到香港實施，通過法例加強對香港的管理，或對記者實施發牌制度，甚至政府管理、限制傳媒工作，以國安之名打壓言論自由，控制社會、網路和媒體。北京當局對外媒管制十分嚴格，若外媒報導當局負面新聞，則不獲發籤證，甚至被驅趕出境，楊健興擔心此類事件或會陸續在香港上演。
日前律政司司長鄭若驊表示正常、正當的採訪是不受影響的。楊健興指，早前在香港電台節目中，記者問了一條問題：「世衛是否會重新考慮台灣加入世衛？」，他形容，對於香港新聞工作者來說，這是一個很正常問題，但事後當局批評指「這個問題，甚至這個節目都違法『一國』原則」，他說：「用現在的講法就是『分裂國家』」。
他又列舉另一個例子，香港外國記者會曾邀請陳浩天去演講，之後被官方批評「提供平台給陳浩天宣傳港獨」。楊健興指，若當時已經有港版國安法，涉事人可能觸犯分裂或顛覆國家罪。
事實上，傳媒工作者普遍認為這些都是正常、正當的採訪，但官方的看法則反之。儘管港版國安法第四條規定：港府維護國安應當尊重和保障人權，依法保護香港居民根據基本法和《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於香港的有關規定享有的包括言論、新聞、出版的自由，結社、集會、遊行、示威的自由在內的權利和自由，但根據過去已經發生的事件，可以看到正常、正當採訪被政府打壓。
楊健興指，政府這些做法在社會上起到負面示範作用，好多此類正常的採訪節目被（親共）組織投訴，昨日，香港電台採訪美國駐港總領事，在節目中批評國安法，結果節目又被人投訴，楊健興指香港政府帶頭在社會上製造白色恐怖。
另外，他表示現行法例已經給予警方很大權力，而國安法，以及昨日刊憲的法例給予政府、警方更大的權力，當權力不受制約的時候，很容易被濫用，損害言論自由、新聞自由，甚至司法獨立，「司法獨立是對言論、新聞自由的重要保障」。
過去警方權力得到制衡，搜查令要法院辦發，媒體的真實報導亦起到制衡作用，但目前情況已經不同。他表示，似乎港府、警方不想被制衡，情況只能越來越差。記協5月時見過警方，當時得到的承諾是「不會針對記者」，但事實上，記者在採訪期間不斷被警察暴力對待。楊建興說，「我們的要求很簡單，只是希望警方可以遵照《基本法》和《警察通例》中的規定行事」。《警察通例》列明，配合傳媒傳法，不要干擾傳媒採訪，但警方在過去一年都沒有做到。
