英國解密檔案顯示早在30年前英國在港推行居英權計畫時，中共已威脅不讓中國公民使用英國護照出入香港。（圖片來源：Pixabay）
【看中國2020年7月25日訊】國安法實施後，正式宣布「一國兩制」終結，作為《中英聯合聲明》締約國，香港宗主國的英國日前宣布接收290萬持英國國民（海外）護照（BNO）的港人及直系家屬赴英定居。中共則宣稱考慮不承認BNO為有效旅行證件。根據香港《蘋果日報》報導，英國解密檔案顯示早在30年前英國在港推行居英權計畫時，中共已威脅不讓香港人使用英國護照出入香港。
國安法下，英國做出道義承諾，表示願意收留持BNO的港人協同家人赴英定居，日前英國外相藍韜文更宣布申請細則，此舉引起北京不滿。中共外交部稱堅決反對英國為港人提供居英權，並稱會考慮不承認BNO為有效旅行證件。
英國早於30年前已料到中方有此一舉。《蘋果》引述本土研究社提供的英國解密檔案，顯示1990年，即六四屠城後翌年，英國在香港推出「救生艇計畫」（Lifeboat Scheme），英國當時已預料中共或以英國違反《中英聯合聲明》在先為由，令其「反制措施」（counter-measures）合理化。當時中共也曾經威脅不承認香港人（中共稱「中國公民」）透過該計畫（救生艇計畫）取得的英國身份，並且要求英國在香港回歸後不再向這些在香港或中國居住的香港人提供領事保護，他們也不能用「英國公民護照」（British Citizens Passports）進出香港和中國。
當時時任港督衞奕信向英國外交部表示，回歸前是否給予英國海外公民完整的英國公民身份，屬英國內政。他認為中共聲言香港人不能用英國護照出入香港的講法奇怪，因《中英聯合聲明》列明香港居民可使用他國旅遊證件於香港出入境。
當時英國政府認為，中共或擔心不清楚哪些人已透過計畫取得居英權，或會要求擔任某些職位的人簽署「聲明書」，聲明沒有外國居留權。英國當時更預測，中共可能透過《國籍法》多加刁難，阻止香港人放棄中國國籍，因此在審批準則和程序或更嚴格，可能要求申請人向中共部門或機構提交放棄國籍申請，並由中國公安部批准，才可以放棄中國國籍。
對於中共提出的可能「反制措施」，英國認為會進一步打擊港人信心，抑或促使更多外國政府推出相類似的計畫。英方也認為，需要讓中方知道其行為會加重香港人對前途的憂慮，因此英國需要勸阻中方發表這些「無用的聲明」，並嘗試說服中方用溫和方式處理申請居英權計畫的港人。
香港本土研究社研究員夏淳權認為，英國解密檔案有助預測目前北京當局下一波的「反制」措施，他認為北京可能會針對香港公務員體系，如要求他們簽署聲明以證明自己沒有外國國籍或護照。他還推測，按北京當局現時的外交作風，將來可能要求有外國護照的港人申報國籍。
當年居英權計畫（「救生艇計畫」）最終落實，符合資格申請的香港人才，包括專業人士、企業家、高級公務員等，共五萬個家庭（總計超過20萬人）透過獲得居英權。林鄭月娥也是受惠於該計畫成為英國公民，雖然她在2007年出任發展局局長時按法例放棄了英國國籍，但她的丈夫和兩個兒子均為英籍。
