9日，國民黨立委吳怡玎（右起）、鄭麗文、葉毓蘭等在黨團舉辦「狼蹤處處 跟騷法刻不容緩」記者會。（圖片來源：中央社）
【看中國2020年11月10日訊】（看中國記者盧乙欣綜合報導）長榮大學女學生遭強擄殺害，藍委婦團昨天呼籲應該速立跟騷防制專法。警政署表示，2019年中已啟動防制跟蹤騷擾實施計畫，2020年10月也將「糾纏犯罪防制法」草案送至行政院審查。
綜合中央社與公視報導，近期馬來西亞籍女大生遭到殺害，引發台灣社會對於治安的疑慮。國民黨立法院黨團昨天跟台灣防暴聯盟、現代婦女基金會等婦女團體一起召開「狼蹤處處跟騷法刻不容緩」記者會，除了直接表示台灣婦幼保護存在缺角之外，也呼籲應該盡速通過跟蹤騷擾防制法或是糾纏犯罪防制法。
對此，警政署當日下午發布新聞表示，近年陸續發生了世新大學女大生被砍殺、員林高中女學生遭到刺傷，以及房東求愛10年並且毀損前房客財物等案件，均為犯嫌因癡迷而遭到被害人過度追求，反覆持續糾纏的過程中，造成了被害人生命、身體等重大法益遭到侵害等情事，因此有必要推動相關專法給予規範。
其實，內政部早在2016年就在研議「糾纏行為防制法」草案，持續研議、更名及討論迄今。警政署表示，各界過去所提出的相關專法版本，經過審視其內容，存有保障法益發散、跟現行法重疊與缺乏跨單位合作等問題，經過研析國內外立法及實務經驗之後，認為應該回歸防制性別暴力初衷，並且據此研訂「糾纏犯罪防制法」草案。
警政署表示，「糾纏犯罪防制法」草案結合了現行、性或與性別有關的騷擾防制法令，並重申「過度追求就是性騷擾」之概念，除了落實受處理性騷擾案件之外，如果符合「針對特定人」與「反覆持續」要件，即是糾纏犯罪而科以刑責。
與此同時，這一草案也搭配警察即時介入之措施、法院保護令制度及跨單位協力機制，來構建完整的保護網；關於隨機跟蹤騷擾個案，則應該依情節回歸適用現行法律，並且落實執法。
擔任警政署防制組婦幼安全科科長的陳玲君告訴中央社記者說，2019年6月已啟動了防制跟蹤騷擾實施計畫，並對於特定對象持續騷擾被害人案件，進行了相關管制及規範；另外，由內政部提出的新版「糾纏犯罪防制法」草案也於今年的10月13日送至行政院審查，待審查通過之後再送立法院。
但婦女團體認為新草案的限制重重，反倒讓警察無法及時介入。警政署過去認為，「跟騷法」與性騷三法有競合，再加上基層人力不足，執行上會出現困難，希望能夠暫緩立法，但被立委批評，跟騷法確實有急迫性。對此爭議，內政部長徐國勇於5月間曾允諾半年內提案。
後來內政部於10月13日提出新版「糾纏犯罪防制法」草案，並將糾纏犯罪定義得更為嚴謹，行為人需經過性騷擾防治法、性別平等教育法及性別工作平等法案，依法調查成立性騷擾行為，並經裁罰、懲戒之後，一年內持續針對同一特定對象騷擾再犯，才可以開罰三年以下有期徒刑或是30萬元罰金。
針對「糾纏犯罪防制法」草案，現代婦女基金會研發部主任王秋嵐曾提出質疑：「就把範圍縮得非常非常小，因為是女性，所以是性騷擾案子比較多，就可以把跟蹤騷擾劃上等號，我們覺得非常有疑慮。（性騷擾成立）需要調查時間，可能要兩個月到三個月。
婦女團體則批評，跟蹤騷擾不應該只限縮於構成性騷擾行為，也不滿將警方從新草案中拿掉，「警告命令制度」的權力，讓警察機關無法提早及時制止。
關於10月送審的「糾纏犯罪防制法」草案，警政署表示，保護國人生命及身體安全，是警方責無旁貸之責任，為求法律明確與確實可行，是秉持負責任之態度審慎研訂專法；並將持續聽取各界的意見，透過補充法制與落實執法，補足國內防制性別暴力的最後一塊拼圖。
