臺灣雖未加入RCEP，但經濟部宣稱已作準備。圖為越南工商部長陳俊英（右）15日代表越南簽署RCEP。（圖片來源：中央社）
【看中國2020年11月17日訊】（看中國記者盧乙欣綜合報導）亞太15國簽署「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP），經濟部昨日在臉書發布5點分析，並強調RCEP成形，臺灣已準備。此外，經濟部政務次長陳正祺昨晚搭機赴美參與「臺美經濟繁榮夥伴對話」，他說，期盼透過對話強化臺美經濟合作；據悉，此次將簽署瞭解備忘錄（Mou）。
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RCEP成形 經濟部：5點分析臺灣已有準備
綜合中央社與自由時報報導，歷經8年磋商，亞太15國15日在東南亞國協峰會簽署「區域全面經濟夥伴關係協定」，範圍涵蓋東協10國、中國大陸、日本、韓國、紐西蘭、澳洲等5國的全球最大自貿區正式誕生，關稅廢除率達到91%。然而，因臺灣沒有加入該協定，故經濟部16日在臉書上發布5點分析，盼望讓民眾能了解臺灣已有的準備。
首先，經濟部表示，跟現狀相比，RCEP自由化的程度並沒有增加很多。東協跟中國、韓國、日本、紐西蘭、澳洲，原先就已有自由貿易協定（FTA）優惠關稅，觀看已公布的資料，RCEP進一步開放關稅優惠的程度不大，降稅期程則是在10年至25年較久時間，對改變現況仍有限。
其次，由臺灣製造的商品，在東協的主要國家的市占率持續成長。經濟部說，臺灣產品在這10多年來，在RCEP會員國市場上面對著關稅競爭，產業界與政府合作，透過了升級轉型的調整及多元布局避免風險等策略來提高競爭力，已經是逐步因應調適。
若以東協6國（泰國、印尼、菲律賓、越南、馬來西亞、新加坡）為例，臺灣產品的占有率已經是由2016年的5.7%，成長至今年6月的6.6%。
第三，依經濟部分析，初步檢視RCEP的降稅清單，臺灣關注將受到關稅影響的機械、鋼鐵、塑化、紡織類產品，多數的產品是中國依然對日、韓排除降稅，或是採取10年以上逐步調降方式，在短期之內影響不大。
第四，臺灣針對RCEP的出口額，原本就超過7成是零關稅。經濟部表示，除了WTO資訊科技協定所包括的電子產品之外，還有鋼材、部分化學品等非電子產品處在自主降稅的範疇。
第五，經濟部表示，目前透過產業高值化、產品差異化及投資多元化，已經是有效的降低關稅衝擊，將會積極尋求參加跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），以及與主要貿易夥伴洽簽經貿與投資協定。
針對部分產品將會面臨關稅較高的不利待遇，經濟部則表示，將進一步分析可能遭遇的衝擊，並跟產業面對面交換意見，以協助解決關稅帶來的不利影響。
另外，在中華經濟研究院16日舉行的「美國選舉結果對於臺灣產業發展之意涵」研討會上，淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正推估，接下來的美中貿易戰走向將會是高科技產業脫鉤中國、傳統產業留下，因中國大陸仍是世界工廠、世界市場，美國若要制約中國，將是選擇性的脫鉤，美府的選擇將影響臺灣。
中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳則認為，甫簽署的RCEP牽動著美國在亞太地區的布局，並影響臺美互動，臺灣雖然沒能加入RCEP，但在美中貿易戰後的供應鏈重組局勢下，美方若要將關鍵物資、產業帶返美國生產，這會是臺灣加入這類需要信賴感供應鏈的機會。
臺灣將強化與美國的經濟合作。圖為經濟部工業局副局長楊志清說明全球供應鏈重整下臺美夥伴關係。（圖片來源：中央社）
啟程參與臺美經濟對話 陳正祺：強化雙方合作
陳正祺領軍的代表團16日晚間搭機前往美國，將於臺灣時間20日晚間9時開始正式對談約4小時。
陳正祺昨日下午在桃園國際機場受訪表示，此次赴美主要是參加「第一屆臺美經濟繁榮夥伴對話」，討論題目包括全球衛生醫療、科學研究與技術、5G、供應鏈、能源及投資等各方面合作，同時將討論經濟、婦權等方面的議題。
陳正祺表示，這些議題涵蓋範圍十分廣泛，且具備宏觀視野，是在建立臺美兩國之間的整體經濟夥伴關係，「這是個經濟繁榮夥伴，也彰顯臺美的夥伴關係」，政府盼望藉此強化臺美經濟合作，在科學、技術、教育等方面，展開更加深厚的關係。
針對記者提問，美豬議題是否會影響此次對話。陳正祺回覆，貿易議題雖然是在另一個平臺，不在此次討論中，但相信政府採取的各種措施，都已展現了落實國際承諾的決心及能力，有機會的話，會讓美方了解臺灣政府落實國際承諾的做法。
針對記者追問，是否會向美方表達國內目前的輿情看法。陳正祺回說，國內對美豬議題有不同的意見及聲音，這是民主政治中多元意見表達正常的現象，任何國家與民主政府都會做好社會溝通及大眾對話，臺灣政府也會讓美方了解國內目前的執行情形，並希望兩國能深化在經貿上的合作關係。
記者問及，由於此次出訪時間的關係，此趟行程對談的內容是否具備延續性。陳正祺回覆，這次對話的對象是「政府對政府」，無論是哪個政權的交替，對話的對象都不是特定的政黨或特定的個人，而是跟美國政府整體的對話。陳正祺又強調，美國政府與臺灣展開對話之前，已獲得國會跨黨派及產業界的支持，期待2021年繼續下去。
臺美經濟對話共5場 預計簽署MOU
外交部11日已對外說明，臺美對話將在華府、臺北兩地同時舉辦，美方將由國務院次卿柯拉克主談，臺方將由經濟部政務次長陳正祺率小型代表團前往華府來跟美方進行實體會議。至於經濟部長王美花、行政院政務委員鄧振中，以及相關部會官員，均會在臺北透過視訊同步參加討論。
據悉，臺美有五場對談，並分別討論全球健康安全、供應鏈合作、5G乾淨網路、科學與技術、投資審查基礎建設與能源。每一場次均有美方相關的行政單位官員出席對談，原則上在各場次中均會簽署MOU。
在全球健康安全方面，包括了衛福部、國發會及科技部都將會分享臺灣防疫成效，未來臺美雙方將可能在疫苗、藥物試劑等方面合作。據悉，國發會將會提出APEC數位醫療倡議，科技部則會分享臺灣精準的醫療成果。
在供應鏈合作方面，臺灣方面將會說明臺灣在新時代應該如何成為美國供應鏈重要夥伴，並且倡議在四大策略性面向上合作，包括了「半導體、通訊、AI等尖端科技產業」、「綠能及創新產業」、「健康戰備產業」、「開發全球市場」，預期具有合作潛力與龐大效益。
在科學與技術方面，科技部、教育部將會分享科研成果，討論關鍵技術應該如何與美國合作，以及雙方要如何進行大學合作及培訓尖端人才。
在5G乾淨網路方面，臺灣將會介紹應如何確保4G、5G都是乾淨網路，並討論該如何共同進行網路環境測試驗證。
在投資審查基礎建設方面，臺灣方面將會介紹現行中資、外資雙軌審查機制、執行情況。
在能源方面，臺灣方面將會介紹臺灣2025能源轉型路徑與成果，以及購買美國天然氣分散來源。財政部亦將會介紹「臺美基礎建設融資及市場建立合作架構」之運行情況。
據悉，實體團除了安排與美方展開對談的行程外，也排列拜會美國政商界人士的行程，但在返臺前均不會公開。
