中聯辦即將出現前所未有的人事大換班，一半的職員將被替換。香港資深傳媒人程翔認為，消息釋出一系列重要訊息。中聯辦主任駱惠寧（圖）被外界視為香港的黨委書記，權力高於林鄭。（圖片來源：Getty Images）
【看中國2021年2月13日訊】日前，親北京港媒表示，中央駐港機構——中聯辦即將出現前所未有的人事大換班，一半的職員將被替換。香港資深傳媒人程翔認為，消息釋出一系列重要訊息，預計中共將在不更改《基本法》的前提下，徹底改變《基本法》的精神。雖然當初中共答應賦予香港人一人一票選特首和立法會的權利，但香港若真實現民主化，勢必動搖中共統治根基，因此為自保，中共必摧毀香港現行的民主制度。
程翔把今次中聯辦人事替換歸納如下幾點：
一、目的：為「配合香港新局面」，即：中央對香港方針進入「改革階段」；
二、規模：規模之大前所未有（一次性更換一半）、級別之高直至副主任級；
三、性質：強調並非解僱人，而是希望「新人事、新作風」；
四、新人特點：強調其過去「與香港沒有交集」、「來自五湖四海」、比較年青；
五、工作性質：以全新角度探討解決香港錯綜複雜的各種政治、經濟、民生問題，不再限於政治；
六、紀律要求：例如出外見人也要寫報告。
什麼是「香港新局面」？
程翔透露，早在2014年「佔中運動」後，中共就開始討論所謂「新香港人治港」的問題。中共認為香港的資產階級上層是靠不住的，中央給了他們20年時間，更換了幾任特首，香港還是管不好。中央強調指，「一國兩制」不等於香港不能有共產黨的合法存在，故可以考慮成立一個黨組織，派駐到香港來，滲入到香港人民中去，在香港人民群眾中發展黨員、依靠人民力量，建設香港、發展香港。
2019年反送中期間，中共對香港的工作指示為：「一國兩制」首先是一國的事，香港的問題是國家的問題，不能讓港人去主要承擔。程翔指出，這清楚表明，中共將不再依賴原本的港人來管治香港，而中共對此的策略是：組織「新時代」的「新港人」管治香港，即「港人治港」變成「新港人」治港。
程翔引述知情人士消息指，治港團隊「總人數要過千，將來基層人要上萬。其實是在為共產黨在香港組建一支地下黨培養自己的管治團隊。組織部、宣傳部、對外國安部、政策研究部、行動總參部、支持部、培訓部都要齊全，都要組建起來，都要精簡銳利」。
根據上述分析，不難推測中共部署的「香港新局面」就是以「新港人治港」來取代「舊港人治港」，而今後對港政策進行「改革」是要把香港的政治制度徹底改變成一個類似於中共在大陸「少數民族自治區」所實行的所謂「自治」。
中共欲在香港實施「權力雙軌制」
大陸行政制度實行「權力雙軌制」，即各省市級別架構都有黨政兩套權力系統，而黨的系統高於政府系統；黨委內部設有所謂「對口單位」，黨直接領導政府系統內的各業務部門。而且，該模式是全國通行的，包括少數民族自治區。程翔表示，在自治區，政府系統的第一把手可以是由少數民族人士出任，但黨系統的第一把手必須由中央任命，並且是漢人；因為政府第一把手級別低於黨的第一把手，所以少數民族自治區根本不會有真正的自治。
程翔指，早在2008年，中央就有聲音要求把這種「權力雙軌制」植入香港。2008年1月29日中聯辦的研究部長曹二寶就在中央黨校刊物上發表文章，提出在特區政府之外建立第二支管治隊伍，使得香港的管治模式「回歸」到中共所熟悉並實行的「權力雙軌制」。
程翔分析，中共將在不更改《基本法》前提下，徹底改變《基本法》的精神；表面上高舉「一國兩制、港人治港、高度自治」；實際上實施「一國一制」，貫徹「京人治港」、「有限度自治」。
中共改變文字背後含義已有先例，97前，中共高喊「一國兩制」，當時社會的普遍理解為一個國家兩種制度，香港實施資本主義制度，而大陸繼續走社會主義路線，北京不會干涉香港的制度，並保證香港在50年內不會發生任何改變。怎知在2014年，中共就篡改「一國兩制」內涵，並發表白皮書，聲稱「一國」在先，「兩制」在後，「一國」給多少自由，香港就擁有多少自由，完全背離97前的承諾。
「權力雙軌制」已現倪端
程翔指出，一些蛛絲馬跡已經說明中共正在朝「權力雙軌制」方向發展。第一個是今年2月5日中聯辦舉辦中國新年「雲酒會」，官方的排名次序是：中聯辦主任駱惠寧、全國政協副主席董建華、全國政協副主席梁振英、香港特區行政長官林鄭月娥、駐港國家安全公署署長鄭雁雄、外交部駐港公署署理特派員楊義瑞、解放軍駐港部隊司令員陳道祥、解放軍駐港部隊政委蔡永中。
程翔認為，該排名完全凸顯中共在港的黨體系（董建華、梁振英是現任政協副主席）；排名中只有林鄭一人代表政府權力系統，卻三甲不入；此外，特區其他官員都沒有出現在這個名單內。程認為，這是一個微妙的提示，提示大家特區黨委高於特區政府。
第二個蛛絲馬跡是中共駐美國大使崔天凱於2月6日在接受 CNN 記者訪問，提及中共對香港的鎮壓時暗示，香港的「兩制」對中共「一國」構成威脅，即香港的資本主義制度有可能威脅到中共的社會主義制度，因此中共對香港的鎮壓變得理所當然了。
中共對香港的恐懼由來已久，程翔指，香港「回歸」五周年前夕（2003年），時任國務委員錢其琛稱，「香港的政制發展不應該走得太快，否則可能與中國的政制發展脫鈎」。這番話再次反映中共擔心香港的民主化進程會影響大陸。程翔續指，20年前錢其琛不敢直接否定香港現行制度，而20年後的今天中共就着手開始來廢除它，使之不會危害中共的「一黨專政」。
