香港行政會議成員、金融管理局前總裁任志剛日前談及美國制裁香港及聯繫匯率後備方案等，引起金融界熱議。（圖片來源：香港政府新聞網）
【看中國2021年4月8日訊】（看中國記者何佳慧綜合報導）香港行政會議成員、金融管理局前總裁任志剛近日開腔談到美國針對香港的制裁，稱相信美國極不可能祭出不讓香港使用美元的「核子武器」，但又提出香港要有後備方案，當聯繫滙率不能與美元掛鈎就要與其它貨幣掛鈎，引起關注。有官方身份的任志剛為何在此敏感時刻提港元脫鈎？美國是否會祭出金融制裁核選項？這個話題引來資深銀行家和經濟學者紛紛解讀。
任志剛突拋港元脫鈎論引關注
美國國務卿布林肯（Anthony Blinken）3月31日向國會認證香港一國兩制已死，維持川普政府不給予香港特殊關稅待遇的政策。4月4日，香港金管局前總裁任志剛在電台節目罕有談到中美角力相關的敏感議題，包括聯繫滙率、美國金融制裁、香港地位、人民幣國際化等。尤其是他首次提到一旦港元和美元脫鈎、港府應有後備方案，與港府官員對港美元前景的一貫樂觀態度有別。
香港資深銀行家吳明德，從事國際銀行金融業務37年。他在個人Youtube頻道評論指，任志剛是銀行界的前輩，被譽為香港金融界沙王。從他1983年參與設計聯繫匯率，到2009年離任金管局，任志剛對港元和美元關係的答案只有一個，就是不可以脫鈎。惟他去年高調挺《國安法》，稱有助維護香港金融中心地位，令各界譁然。
對於任志剛的最新表態，吳明德直言他是選擇性報喜不報憂，「說一些對自己有利、讓某人聽著很舒服的說話」，不少論調實際不能成立。
美國實施金融制裁可能性存在
吳明德認為，美國對中港實施金融制裁的可能性的確存在，「從一個對香港人好、對香港局勢好的基點，就要講真說話，就是這些事是有可能發生的，大家不要這麼樂觀。」
任志剛在4日的訪問中談到，美國將金融武器化，但認為出招時不會去到太盡，又相信美國不可能推出香港不准繼續使用美元的核子武器。而任志剛提出「金融武器化」的定義有三，分別是：不准投資者到美國市場、不准集資者到美國市場，以及不准使用美國的金融平台。
吳明德指，任志剛的論調是基於美國早前發表的報告。上週美國國務院發表的《香港政策法》報告中，雖然提到香港自治近乎消失，法治令人憂心，唯獨在金融層面留有餘地，指香港的貨幣和金融制度仍獨立於內地。但吳明德指出，即使美國仍認同香港和內地是兩個金融體系，但不代表將來不會改變，「《中英聯合聲明》也在聯合國簽署、登記，是世界的契約，那為何又有變？因此不能單憑一份報告就作猜測。」
除了「核武器」 美還有「常規軍」
任志剛認為美國極不可能禁止香港使用美元，另一個理由是他相信美國對香港的制裁只是針對個人，不會擴大至機構或政府，因為香港是全球第三大使用美元的市場。但任志剛同時表示，香港要為此情況做好準備，當港元鈎不住一種貨幣，「（美元）不讓你鈎，那就鈎第二種（貨幣）」，並指港元聯繫匯要有後備方案。
對此，吳明德表示，之所以稱之為「核子武器」，是因為美國一旦阻止香港人自由兌換美元，香港就會失去美元的流動性。但他指出，美國就算不使出「核彈」，手中還有「常規軍」，同樣足以擊垮對手。「（美國）只要對個別人士或機構採取不准其使用他的SWIFT（環球同業銀行金融電訊協會）結算系統已經足夠，何須禁止你用美元？」屆時香港金融制度同樣會陷入混亂和大倒退。
同時，吳明德認為美國一旦向對手實施系統性制裁，效應會一路擴大，這從科技戰短短一兩年內對華為逐步「剝光」可見一斑。同理，美國已盯上在美上市中企，要求三年不再符合上市會計準則，就要退市；又在科技領域上採取「小院高牆」（對特定技術領域劃定戰略邊界）策略，不准投資某些科技公司，以及審查投資者身份、錢從何來、是否代表國營企業等。
吳明德指，這些系統性的「常規軍」制度一旦落實，制裁個人及機構隨時可以從一變一百，從一百變一萬，「單是用這些常規軍的制度，已經可以令你無可作為。」
港幣可掛鈎其他貨幣嗎？
至於任志剛說假如港幣真的與美元脫鈎，可以鈎其他貨幣。吳明德指，全世界都持有美元作外匯儲備，美國作為全球的中央銀行，扮演的是大莊家角色。如果港元要脫鈎，道理跟加減數一樣簡單，「原本1+2=3，直接可以換美元；如果掛鈎英鎊、歐羅、日圓的話，道理跟1+4-2=3一樣，兜一圈還是要去換美元。第二，美國是全世界最大超級強國，如果他要跟你脫鈎，歐洲、英國還會讓你掛鈎嗎？大家想想就知道，一早已跟各國打招呼了。」
任志剛為何在敏感時刻提脫鈎？
美國約翰霍普金斯大學韋森費特政治經濟學教授孔誥烽，4月7日也在自由亞洲電台撰文，指任志剛在這個敏感時刻的提香港與美元脫鈎和後備方案，「當然不是偶然」，值得外界留意。
他解釋，根據1992年《美國-香港政策法》，香港若在1997年後保持自治，美國便會容許港幣繼續自由兌換美元，保證香港的美元供應。香港的央行——金融管理局，97後也獨立於中國央行，在美國聯儲局維持自己的戶口。一直以來，香港金管局累積了大量美元，「有足夠彈藥應付港元匯率波動，維持聯繫匯率，而不用靠美方有關美元供應的保證。」
移民走資加劇 脫鈎風險越高
但天有不測之風雲，大瘟疫令全球經貿投資流動停頓，但香港很多公司包括中國企業，還需要大量美元週轉，「當時金管局便向聯儲局借了一百億萬美元的應急貸款，再轉借香港的銀行。」而最新數據顯示，港元存款流失龐大，按月失去一萬億；港人移民海外也大幅增長，紛紛變賣資產，提出存款，兌換成外幣帶走，「如果趨勢持續，這些都會為港元帶來壓力。」
孔誥烽指出，未來金管局要維持港元與美元的固定匯率，可能會越來越困難，「北京與香港的財經官員，應該心裡有數。」這也是任志剛此時提及港元改掛其他貨幣（人民幣）後備方案的背景。
制裁核彈已被討論 個人公司應留後路
而更嚴重的是，北京實施《港版國安法》後，據報美國華府曾討論使用「核彈方案」，制裁港府甚至整個金融系統，切斷香港的美元供應，孔誥烽指，具體做法可能就是關閉香港金管局在聯儲局的獨立戶口，與人民銀行戶口合併。時任總統川普最終沒有採取這個方案，改為制裁官員個人。但是，核彈方案一旦被討論過，便有可能在將來局勢進一步惡化時再被考慮。
孔誥烽提醒香港的個人、外資和本地公司，長遠不得不考慮未來美國終於使出對港系統性制裁的可能性。隨著移民和走資潮加劇，港元被迫與美元脫鈎的可能性便越大，「在聯匯體制下，港元即美元，中資要對外融資舉債，獲取美元，皆通過香港這個離岸金融中心。將來港元若改與人民幣掛鈎，港元即變人民幣。」屆時，在中國越來越嚴的資本管制下，香港人要匯錢到海外可能跟大陸民眾一樣難或更難，如果未為將來作好籌備打算，「到時才後悔便太遲了。」
