取消對中國「普惠制」關稅優惠政策，貿易格局將發生變化。（圖片來源：Getty Images）
【看中國2021年11月2日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）從12月1日起，歐盟成員國、英國和加拿大等32個國家取消對中國「普惠制」關稅優惠政策。分析指，貿易格局將發生變化，中國總理李克強的努力失敗了。
中國失普惠制關稅優惠待遇 產業鏈加快轉移
中國海關總署發出公告稱，自2021年12月1日起，對輸往歐盟成員國、英國、加拿大、土耳其、烏克蘭和列支敦斯登等地貨物，不再簽發普遍優惠制度原產地證書，而相關國家亦已不再給予中國普惠制關稅優惠待遇。
根據中國海關總署發布的政策解讀文章，普遍優惠制度（Generalized System of Preferences）簡稱普惠制（GSP），是發達國家（給惠國）對發展中國家及地區（受惠國）出口製成品和半製成品給予普遍的、非歧視的、非互惠的關稅優惠制度。
這是在最惠國稅率基礎上，進一步給予受惠國進口關稅減免。
自1978年普惠制實施以來，先後有40個國家給予中國普惠制關稅優惠，其中大多是中國的重要貿易夥伴，如歐盟成員國及英國、俄羅斯、加拿大、日本等。中國也積極利用普惠制擴大向發達國家的出口貿易。
給予過中國普惠制關稅優惠的40個國家分別為：歐盟27國（法國、德國、義大利、荷蘭、盧森堡、比利時、丹麥、愛爾蘭、希臘、葡萄牙、西班牙、瑞典、芬蘭、奧地利、波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、馬爾他、斯洛維尼亞、立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞、塞普勒斯、保加利亞、羅馬尼亞、克羅埃西亞）、英國、歐亞經濟聯盟3國（俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦）、土耳其、烏克蘭、加拿大、瑞士、列支敦斯登、日本、挪威、紐西蘭、澳大利亞。
取消普惠制待遇後，中國出口商品已經不能憑藉普惠制原產地證書享受關稅優惠，海關的相關簽證措施也將隨之發生調整。此前，在日本大使館、歐亞經濟委員會通報取消給予中國普惠制待遇後，中國海關總署已分別自2019年4月1日和2021年10月12日不再對日本和對歐亞經濟聯盟簽發普惠制原產地證書。
換言之，目前仍保留給予中國普惠制待遇的國家，只剩下挪威、紐西蘭及澳大利亞。
根據歐盟統計局數據，中國在去年首次超越美國，成為歐盟最大貿易夥伴。今年上半年，歐盟進口中國商品為2101億歐元，同比增長15.5%；歐盟向中國出口商品1126億歐元，同比增長20.2%。英國國家統計局亦表示，截至2021年第一季度，中國首次超越德國成為英國最大的進口來源國。
11月2日，據《自由亞洲》電臺報導，臺灣中華經濟與金融協會副秘書長曾志超認為，這次歐洲多國取消對華關稅優惠待遇，會影響一些毛利低及需要大量勞工的產業。這些受影響的工業產業，或將加快遷移其生產基地至越南、非洲等地。
曾志超說：「衝擊最大的就是毛利很低的產業，像是紡織業，或者需要大量勞工的產業.....今天有了這個關稅變動之後，低毛利或低技術的產業，高勞力密集的產業就會移轉的更快。」
歐美國家幡然醒悟？李克強的努力失敗
也有分析指出，20年過去，歐美國家幡然醒悟，中共政府的承諾完全是空頭支票，反而造成歐美數十萬人面臨失業危機。
另據《路透社》報導，此次美國總統拜登（Joe Biden）出訪歐洲，化解了美國與歐盟在鋼鋁產品的貿易爭端，反而雙雙把矛頭指向中國。拜登在羅馬與歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen），歐盟和美國都指責中國製造產能過剩，威脅本國鋼鐵行業的生存。
此前中國國家主席習近平宣布「脫貧」取得勝利，而中國總理李克強則披露中國有6億人月收入不到1000元人民幣，外界認為他們在內鬥。
天鈞政經研究員任重道指出，官方一直說中國是發展中國家，不是發達國家。可是同時又宣傳，中國人均國民收入超過一萬美元。李克強是在答中外記者問時說的上述收入問題，關鍵就是要說給外國人聽的，為的是保住發展中國家的待遇。發展中國家和發達國家的貿易關稅完全不一樣，發展中國家享受貿易和關稅優惠。通過這類優惠，發展中國家的產品出口可以按低於其它出口國的關稅稅率（最惠國稅率）進入發達國家市場。這是李克強說那些話的最重要的原因，是為了佔到關稅的便宜。
例如，美國給予中國的永久性最惠國待遇。美國參議院2000年9月19日投票給予中國永久性正常貿易關係地位，為中國在2001年加入世界貿易組織（WTO）鋪平了道路。
2000年10月，時任美國總統的克林頓（Bill Clinton）在白宮舉行了一場隆重的法案簽署儀式。這項法案規定，一旦中國加入世貿組織，將給予中國永久正常貿易關係（即永久最惠國待遇）。
並且，克林頓將對華貿易與人權脫鉤。
前美國駐華大使、當時在美國國務院擔任亞太事務助理國務卿的溫斯頓·洛德（Winston Lord）回憶說，「克林頓總統犯了個大錯，給自己的政策拆臺。」
