北京當局近年來提出的經濟政策中均有保就業這一項。（圖片來源：Adobe stock）
【看中國2022年3月3日訊】（看中國記者文龍綜合報導）北京當局近年來提出的經濟政策中均有保就業這一項，但是隨著經濟下滑、疫情衝擊以及官方對多個經濟領域發動「監管」風暴，特別是今年中國大學畢業生規模將達到1076萬人，將會造成失業率高企。
中國發改委（國家發展和改革委員會）、教育部、人力資源和社會保障部等八個官方部門，近日聯合發布《關於深入實施創業帶動就業示範行動力促高校畢業生創業就業》的通知。
通知顯示，近年來越來越多大學畢業生投身創新創業，但也面臨融資難、經驗少、服務不到位等問題。政府將為青年企業家提供特殊幫助，因為「創業對拉動就業具有乘數效應」。
發改委建立了「扶持高校畢業生創業就業普惠政策清單」，要求由政府投資開發的創業孵化器（育成中心）等創業平臺，應安排30%左右的場地免費提供給畢業生，以及減息的特殊貸款，減費和減稅，並且提供大學生在留校學習的同時可以休假創業的可能性。
在2018年7月30日，中共政治局會議首次提出「六穩」：穩就業和穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。
2020年4月17日，中共政治局會議又提出「六保」：保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。
可見，北京當局近年來提出的經濟政策中均有保就業這一項。但經濟卻不斷下滑，多數國際機構預測，2022年中國經濟增長率下滑在4.0%至5.0%區間。
中國官方數據顯示，2021年城鎮調查失業率為5.1%。分析人士認為，官方的失業率沒有完全捕捉到所有的負面經濟變化。
金門大學國際暨大陸事務學系教授盧政鋒對美國之音表示，中國經濟數字向來都有造假情況，「儘管官方宣稱疫情控制得宜，經濟復工、復產逐步達成，經濟表現亮眼，前景看好，但是這都是大內宣與大外宣，自己喊自己壯膽，實際上經濟發展遭遇困難，前行艱辛，因而年輕人就業機會與謀生日漸備感壓力。」
澳大利亞國立大學公共政策學院教授葛麗珍表示，除了疫情影響之外，還有許多因素導致中國經濟增長放緩，個別行業被監管所造成的就業影響十分顯著。「人口和勞動力增長放緩，加上對中國傳統出口的勞動密集型製造業產品的外部需求疲軟，從長遠來看將繼續對中國經濟增長構成下行壓力。對於金融科技等行業實施更嚴格監管，以及試圖減少國有和私營部門的龐大債務負擔的措施，也會對 GDP 增長率產生負面影響。」
中國問題專家、臺北海洋科技大學教授吳建忠認為，疫情惡化後中國消費支出持續萎靡是拖累就業市場的主要因素。服務業雇工佔了中國近一半的勞動力，但由於當局的清零防疫政策，消費者在餐飲和旅遊等服務支出方面表現欠佳。中國經濟增長勢頭疲軟將進一步影響就業市場。加上監管對房地產和科技行業的打擊，勞動力市場將面臨更大壓力，對經濟增長造成的挑戰可能會不斷加大。
吳建忠指出，隨著經濟放緩，就業前景跟著惡化，「靈活就業」一詞被普遍視為官方對「失業」的美化用詞。
「靈活就業」一詞見於中國官方文件，實際上就是自由職業者或半失業的代名詞。由於中國2年來受COVID-19疫情影響，眾多企業倒閉、裁員，不少人因就業不易轉而投入網約車、外送等自由職業，而官方不斷粉飾失業的真實情況。
例如，官媒《中新社》宣傳稱，「選擇靈活就業不等於找不到工作，也不是隨便‘打零工’，而是一種全新的就業模式。」
但官媒文章卻招到了中國民眾普遍的批評，認為官媒似乎想要將年輕人求職無門下的「靈活就業」合理化，是推卸責任的手法。更有人懷疑，官媒在鼓勵年輕人投入網約車、外送等「靈活就業」領域？在如今經濟景氣欠佳，民眾對未來展望普遍保守甚至悲觀下，「靈活就業」便引發了眾怒。
