國泰航空航班（圖片來源：龐大衛/看中國）
【看中國2022年5月5日訊】（看中國記者何佳慧綜合報導）香港政府擬設立一個「預先通報旅客資料系統」，要求航空公司在來港航班起飛，把乘客及機組人員個人資料傳送給香港入境處，經審查後方可登機來港，以加強入境管制及反恐。保安局更透露，會利用系統來「篩選對香港不利、高風險人士」，包括危害「國家安全」者。香港當局過去曾承認，每年均有數萬人不符入境規定而被拒入境。
據法廣、《明報》報導，香港政府設立旅客篩選系統的建議，5月3日已獲立法會保安事務委員會同意。港府會在暑假前向該會財務委員會申請近3億港元撥款，明年第一季開始招標，預計系統2024年第三季可投入運作。當局已聯同律政司展開有關附屬法例的草擬工作，目標在下半年遞交立法會審議。
根據保安局向立法會提交的文件，來香港航班須於起飛前至少40分鐘，透過該系統向香港入境處提供航班、旅客姓名、出生日期、國籍及證件號碼等資料。入境處有權發出「授權登機」或「拒絕登機」指令，以允許或不允許某乘客或機組人員登上來港的飛機。港府強調，享有香港居留權人士不會獲發「拒絕登機」指令，預報系統僅適用於「來港航班」。
在保安事務委員會上，港府副保安局長區志光稱，去年8月經修訂的《入境條例》第115章生效，賦權保安局長落實相關系統。當局會在香港機場設立兩個指揮中心，由50名入境處職員24小時運作。又稱有關系統「可靠度」達99.95%。
區志光談及禁止踏足香港的安全考慮時，答案頗具彈性，一時宣稱此舉是為防範「國家安全」和潛在免遣返聲請者（即難民），例如曾經遞解出境人士會被列為高風險。被親共議員追問會否防止反送中運動的「外國代理人」入境時，區志光又稱，若發現有人「影響到香港國家安全、香港的內部治安安全，這些人對香港利益毫無好處，我們不會讓他入香港」。
他又提到，香港在2019年拒絕逾七千人入境、過去兩年禁止二千多人踏足香港。而新系統啟用後，「希望大部分篩選掉一些對香港不利或者高風險人士，不可以來到香港。」
香港政府多年來都曾拒絕海外的活動人士、記者、學者或政治人物入境香港。2019年，香港時任入境處處長曾國衛受訪時承認，每年香港均有數萬人因不符入境規定等理由被拒入境。而近年被拒絕入境香港的人士，包括英國金融時報亞洲新聞總編馬凱（Victor Mallet）、台灣「閃靈」主音林昶佐、英國保守黨人羅傑斯（Benedict Rogers），還有多位旅居海外的中國民運人士。外界一直質疑港府在執行中共的入境黑名單。
2020年，當人權觀察執行長羅斯（Kenneth Roth）被拒絕入境香港後，中共外交部發言人耿爽回應媒體提問時，揚言「允許或不允許誰入境，是中國的主權。」這種說法明顯牴觸香港《基本法》：誰能入境應由香港政府負責決定。官方《基本法》簡介資料也註明，「香港在出入境管制方面享有自主權。」
港府在去年4月通過《2020年入境（修訂）條例草案》，條例同年8月已生效。該條例訂明，入境處長可獲授權「指示某運輸工具可或不可運載某乘客」，被大律師公會和民主派質疑當局可禁止任何人出入境。當時保安局仍強調，是次修訂是為從源頭阻截難民。但如今保安局官員已經將禁足人士的範圍，擴至國安和不利香港治安上。
