上海楊浦區城管（圖片來源：Shwangtianyuan/Wikipedia/CC BY-SA 4.0）
從今年三月份開始，大陸多地開始有計畫的清退編外人員。何為編外人員？中共官方給出的定義是指在企事業單位、政府機關等機構中，未正式成為該單位職工，但仍需為該單位提供服務的人員。其實，幾年前有個很火的詞恰恰是形容編外人員，即“臨時工”，或許因為臨時工一次隱含意義太多，所以由編外人員正式替代。
在此科普一下，在中國大陸編制外的用工體系其實非常普遍，且也不僅僅侷限於公務員與事業單位內部，民營企業中也有數量龐大的編外人員。比如，阿里巴巴的編外程序員人數是正式員工的2倍至3倍，他們平日里跟阿里的正式員工一起工作，然而同工不同酬，且編外人員的工作壓力不比正式工少。這種不公平現象可以稱為“社會主義式的剝削剩餘價值”，只不過中共是不可能認可的。
大陸體制內的編外人員主要聚集在警察、城管等執法機關，還有數量龐大的教師群體，此外政府機構以及事業單位中也充斥著苦熬幾十年就為等待一個編制的人群。編制意味著什麼？其實落戶、福利、養老都與編制息息相關，比如早前有單位的福利分房，如果是臨時工就無法享受這一待遇。
如果說大陸的高考是千軍萬馬過獨木橋，那麼編外人員轉正則是一道更難通過的獨木橋，有人終其一生都無法獲得那個朝思暮想的編制。前不久，大陸實力派演員范偉主演的網劇《立功》，范偉飾演的暖瓶廠保衛科職員商全亮，夢想就是當警察，他不惜一切代價想成為派出所的編外人員，為的是有朝一日能成為有編制的警察。
還有電影《白日火焰》。廖凡飾演的張自力作為一個編外的協警，由於辦案不力被清退，當起了廠子裡的保安，他一心想破案為的也是立功後能回歸警隊。影視劇之所以總拿“臨時工”說事，也說明這一現象其實具有相當的普遍性。
其實，在1993年中共公布《公務員暫行規定》前，臨時工轉正的成功率比較高。隨著公務員考試制度的推廣，以及越來越多的人湧入體制內，臨時工轉正的希望也隨之變得十分渺茫。早前，混個臨時工當，也意味著半條腿進了體制，然而體制內的特點是僧多粥少，加上數量日益龐大的編外人員，想實現身份的轉變幾乎是不可能的。
說了編外人員的苦等編制與夢想的泡泡大多破裂的現實，可以看出他們是中共體制的犧牲品。然而犧牲品轉過頭來也可能成為加害者，大陸日益嚴重的底層互害模式，其實在編外人員群體中尤為嚴重，他們被體制壓迫，轉過頭來在欺壓普通民眾。為何與小販發生衝突造成嚴重後果，官方一經調查宣布肇事者為臨時工，處理結果是將其開除，講真這類事件中不少人真的就是編外人員，之所以這麼賣力，與前面講的的一樣，就是力求有突出表現進而得到轉正機會。
筆者曾經採訪過地產商，問對方是不是負責強拆的大多是黑社會。地產商說，雇佣黑社會代價很高，甚至要分出一部分工程讓對方參與其中，強拆會大量使用體制內的臨時工，這是他們的分內之事。即便出事由於沒有編制，所以非常容易成為替罪羊。另外，該地產商也感概這些臨時工打人是真的狠，做事是真的絕。
中共的警察系統使用大量臨時工或協警的現象更為普遍，甚至獄警也有不少是臨時工，這些人為了獲得領導肯定，對待犯人或嫌疑人總是有著超乎常人的創造性。比如，他們擅長發明創造刑訊逼供的新方法，並且積極實踐，作為暴力機關的執法者，這批人的危害性顯然更為巨大。
不過也是天道好輪迴，此番清退編外人員的大潮中，警務系統是清退的大頭，大量協警不得不脫下警服回歸社會成為普通百姓。由於清退編外人員已經成了不可逆轉的大勢，前不久公務員降薪，現在能使喚的臨時工都要棄他們而去，看來中共日子不好過，體制內人員得跟著吃糠咽菜。
數量龐大的編外人員回歸社會，突然想起了數百年前，崇禎皇帝為了應對大明的財政緊張問題，於是乎裁撤驛站，短短几年後亂民遍佈天下，其中號稱闖王的李自成正是被裁撤的驛卒。不知道巔覆中共的李自成會不會存在於這批被裁的編外人員中？
