【看中國2023年8月11日訊】（看中國記者梁路思、李淨瑤採訪報導）美國總統拜登周三（9日）簽署行政命令，限制美國企業對中國的半導體與微電子、量子信息技術、人工智慧領域的投資，以阻止美國資本與專業知識協助開發中國的敏感技術。行政命令列出了一些「受關注國家」的投資，附件中列明中國、香港與澳門。《看中國》就此採訪了香港學者，前理大應用社會科學系助理教授鍾劍華博士。
拜登簽行政令 禁止投資中國敏感技術
美國總統拜登簽署的行政命令授權財政部長，禁止或限制美方對中國企業於3個領域，涵蓋「受關注國家」管轄的某些實體，以及由「受關注國家」的人所擁有的某些實體，所進行的特定交易。命令列出了一些「受關注國家」的投資，附件中列明中國、香港與澳門。
行政命令列出了三類國家安全技術與產品：半導體與微電子、量子信息技術以及某些人工智慧系統。白宮表示，選擇這三類是因為它們在加速發展先進軍事、情報、監視和網絡能力方面所起到的關鍵作用。
中國外交部早前表示，中國反對美國將經貿科技問題政治化、武器化，並希望美國為中美經貿合作創造良好的環境。
行政命令涵蓋港澳
對此，鍾劍華博士表示，此行政命令還未定案，它需要45天來聆聽各界的意見，然後提出正式的規則提案。所以中共此次的反應比較冷靜，沒有暴跳如雷地指責美國干涉内政。他認爲，雖然還未定案，但此事已醖釀了兩年，加上早前美國財政部長耶倫訪問中國時已對中國官員解釋過，將推出針對國家安全的行政命令。「所以，這是大勢所趨，毫無轉圜餘地了。事實上中國現在已沒多少朋友，基本上也沒有任何國家會爲它説話了。」
他指出，其實這次的行政命令只針對三個範圍，算是非常溫和，因爲美國一些官員仍保留餘地。「但它最大的突破是將香港與澳門涵蓋進去。我認爲這個信息相當重要，雖然澳門不是工業與商業重地，也不是國際的視綫焦點，但它卻可以扮演比香港更進取的白手套角色。因此它一直以來都有爲朝鮮、伊朗與俄羅斯提供便利，讓他們在大中華進行經濟活動。此次拜登將澳門列進去，顯然的人家已經識破你，要阻止你這麽做。」
限制或升級 港經貿受打擊
鍾劍華說，香港也被列進去是因爲「一國兩制」受到了破壞，而且近一兩年香港政府相當「戰狼」。越來越明顯美國已不再將香港視爲一個獨立的關稅地區。另外過去十幾年香港的政策針對高科技投資了不少資金，也被中國利用為白手套，所以美國認爲需要考慮將香港列爲被限制的地區。
「此信息非常清楚，雖然香港的獨立關稅區、部分優惠，以及駐美國的經貿辦還未被美國取消，但香港在美國政府心目中的地位已經大不如前。」鍾劍華說，港府繼續破壞香港的制度，最終會弄垮香港，對大陸也沒有好處。
被問及美國會不會繼續升級對香港的限制，甚至其他國家也會步美國後塵針對香港？鍾劍華認爲，「限制可能會逐步升級。此限制將嚴重打擊香港的經貿活動，尤其是高科技領域。」早前，美國參議院外交事務委員會通過議案，要求結束香港駐美國經貿辦的外交特權及關閉經貿辦。他們已經開始進行了。就算美國不取消香港的經貿辦，也會將它的規格降級或取消外交大使的待遇，這個不能排除。
其他盟友或將配合美國
至於其他國家會不會步美國後塵，鍾劍華認爲肯定會，「拜登總統簽此行政命令時已經宣佈，該行政令涵蓋三個範圍，而且事先也與盟友商議過，一旦行政命令於明年的咨詢完畢，有了最後的定案後，其他的盟友也會一起配合。」如果美國的部分盟友配合該行政命令，相信他們也會想將限制措施擴大。預計配合的盟友主要是歐洲對中國在這方面影響較大的國家，例如德國與荷蘭，日本可能亦會跟進。
中共力不從心
鍾劍華分析，中國在這些關鍵領域一直以來都是輸入西方的技術，自己從未有突破，也沒有獨立的研發能力。過去20年中國偷了很多西方的科技，但它的科技和美國還是有一段距離的。近幾年美國已開始意識到中國偷取高端科技所帶來的威脅，因此開始阻止中國獲取這方面的技術。他指出，這確實將產生一些效果，以華爲的例子來說，當時華爲的公司總裁任正非曾寫了本書《除了勝利，我們已無路可走》，但如今華爲在國際社會的重要性已大幅度下跌。
他說，中國引以爲傲的大牌公司都不斷說要挑戰外國名牌，比亞迪說要超越特斯拉；小米說要五年内超越蘋果等，他們不但超越不了，而且被甩得更遠。如今連韓國也要對中國限制技術了。看來短時間内中國要追上與西方的技術差距是很難的。「即使中國政府投入巨額資金做研發，甚至它投入過1萬億元人民幣（1430億美元）發展芯片，實際上那些企業都是在騙政府的錢。投入幾千億發展電動車，最後一部車也生產不了。這種情況在大陸很常見，對產業和技術突破會造成不好影響。」
鍾劍華進一步指，中國現在面對的最大的問題是超高的失業率、資金鍊斷以及地方財政問題，雖然它仍嘴硬但已顯示出力不從心，要突破這個困局不容易。
