圖為中國空軍演習場景。（圖片來源：Getty Images）
【看中國2023年10月31日訊】（看中國記者李佳琪綜合報導）國際危機組織報告指出，隨著2024年台灣總統和立法委員選舉日漸接近，台海緊張局勢不斷升級，美中競爭又增加區域衝突風險，報告呼籲美、中、台三方應提出再保證，以降低台海緊張，並指出台灣的選舉可能為兩岸對話提供機會之窗。
據美國之音報導，總部在布魯塞爾的國際危機組織(International Crisis Group) 27日發布的《防止台海戰爭》(Preventing War in the Taiwan Strait)報告中表示，「中國軍方短期內不太可能對台灣發起軍事進攻，但衝突風險正在升高…台灣仍是美中之間最有可能的引爆點。大國之間的直接對抗可能引發全球大規模衝突、全球經濟震盪及潛在的核威脅升級。」
報告建議，為了管理潛在風險，美、中、台三方需要重建信任基線，恢復長期以來的政治理解，「美國應向中國提出可信的保證，表示不謀求台灣獨立。北京也應該向美國和台灣提出可信保證說，它尚未決定通過武力統一台灣。與此同時，台灣應加強防衛能力，以遏制軍事衝突的發生。」
報告也呼籲中國減少對台軍事、經濟、政治脅迫，減少一些在台海的軍事活動，並強調美國應遵守其「一個中國」政策。
報告提到，當前台海發展趨勢雖然危險，但兩岸之間的緊張關係「不必然」會導致戰爭，這需要三方重新努力，恢復此前促使衝突不致發生的政治理解框架，尤其是美中兩國更應該協調出一系列將緊張局勢降溫的做法，不過北京必定不願採取行動，因為內部壓力使它必須在台灣議題上展現強硬立場。
報告指出，2024年1月的台灣總統選舉可能為兩岸對話開啟機會，特別是如果國民黨勝選，可能使兩岸對話更順利。如果民進黨再次勝選，則需要尋找一個雙方都能接受的關於兩岸關係的政治表述。
國際危機組織表示，民進黨總統參選人賴清德應再次提出蔡英文政府的構想，包括兩岸事務應依照中華民國憲法來處理，其中就蘊含「一個中國」的概念。而蔡英文於2016年就任後，中國就切斷與台灣政府的溝通。中國國家主席習近平也強化對台軍事騷擾和脅迫，矢言絕不放棄動用武力統一台灣。
報告認為，鑒於兩岸關係緊張以及北京當局對民進黨的不信任，民進黨與中國之間的關係短期內不太可能有所緩和。
報告最後總結說，遏制對台灣的軍事攻擊需要恢復三方間的相互保證，同時也需要讓中國明白入侵台灣的風險。台灣則需要調整防衛，表明有能力抵擋外來侵略，並強調美國的支持。儘管政治上困難，但避免兩個核子大國之間的災難性衝突符合共同利益。
中國野心不僅止於台灣
美國前海軍部副次長、華府智庫「約克鎮研究所」（Yorktown Institute）創辦人兼所長克羅普希（Seth Cropsey）投書「國會山莊報」寫道：美國就台灣議題向中國提出保證沒有意義。
克羅普希指出，台灣雖是美中對抗的焦點，但已不再包含兩國對抗的全部要素。基於中共在亞洲和歐亞的野心，美中的角力範圍如今要廣泛得多。台灣在美國防禦系統中扮演關鍵角色，使其成了美中對抗的戰略中心。
因此他認為，重新啟動有關台灣地位的討論，對美中關係沒有實質影響；美國透過公開或私下保證反對台灣宣告「獨立」或許能有效緩解美中對抗的想法，在政治上並無多大意義，在戰略上也無關緊要。
克羅普希說，台灣當前的立場毋須改變。在任何定義下，台灣都是一個主權獨立國家。因為台灣不受北京統治，不宣布獨立的唯一理由是避免給中國發動戰爭的額外藉口。若要阻止中國對台灣採取行動，就必須阻止中國對整個印太地區的侵略。因為中國的野心不僅止於台灣，台灣只是北京想主宰印太地區的墊腳石。中國對台灣的控制將危及日本、菲律賓及澳洲。
克羅普希指出，馬六甲海峽（Strait of Malacca）和龍目海峽（Lombok Strait）一旦落入中國控制之下，北京便能掌控歐亞大陸最重要貿易路線的東段。中國非常明白這一點。北京當局也知道，不能只是奪取台灣並承受美國的報復性懲罰，而是必須透過一連串預先的進攻行動，來打破美國的防線。
克羅普希建議，美國應先把注意力放在軍事嚇阻以及擁有更多國防預算，以維持大規模印太空海戰爭所需的兵力。更重要的是，美國應該整合區域盟友的能力，使其能與美軍聯合作戰，考量到台灣的地理位置和軍事相關性，也必須將台灣納入其中。此外，美國也應鼓勵台灣與國際搭起橋梁、支持台灣參與國際組織，給台灣提供更多外交管道。
