【看中國2024年2月7日訊】（看中國記者張信燕、李淨瑤採訪報導）港府1月30日宣佈對《基本法》第23條立法進行爲期一個月的公衆咨詢。立法建議包括訂立全新的《維護國家安全條例》，涵蓋五大罪行。民衆擔憂，23條立法將導致更容易入罪。《看中國》就此訪問前香港沙田區議會翠田選區議員許銳宇。
23條立法諮詢文件共有九章，涵蓋五大類危害國家安全的行為和活動。這五大類罪名中，包括「完善」部分現有法例，亦有新增法例。
23條立法 全面管治香港
許銳宇表示，看回國安法與23條立法，他發現23條立法文件新加的5宗罪名可以取代國安法的大部分罪。
政府說，國安法和23條立法相輔相成，爲何有了國安法仍要推出23條？許銳宇分析道：
一、23條裏的細節比國安法更細緻；
二、對於中共來説，23條立法未能執行一直都是項挫敗，因爲它顯示了中共對香港的全面管治權。
另一方面，香港的經濟被搞砸後，香港政府必須做些事來向中央交代。港府推23條立法不是爲了要讓其取代國安法，也不是國安法發揮不到績效。其實23條立法很多都與國安法重複的。
「23條立法能更保障國家安全嗎？根本不合理，因爲抗爭運動在香港已經絕跡。所以，港府立法的目的是要彰顯它對香港的全面管治權。」許銳宇說。
許指出，現在的《國安法》列出了四宗罪，而新增的23條立法則涵蓋五大罪行。這五大罪行中，只有一宗「竊取國家機密及間諜行為」是國安法中沒有的，其它四宗罪都是對應了《國安法》的四宗罪。
條文抽象含糊 容易入罪
外界分析，23條立法建議增加多項罪名，將導致更容易入罪。
其中新增的「竊取國家機密及間諜行為」罪名將詳細定義「國家秘密」，除了國防和外交資料外，還包含中國大陸和香港的「經濟和社會發展的秘密」、「科技發展或科學技術的秘密」等；將涵蓋所有公職人員，禁止非法獲取、管有和披露國家秘密；將新增「現代間諜活動」，包括境外勢力透過代理人髮佈虛假或誤導訊息，並禁止參加、支援境外情報組織或組織利益。
文件列出7項中國國家秘密，包括關乎中國或香港事務的重大決策中的秘密；關乎國防建設或武裝力量的秘密；關乎中國外交或外事活動，或香港對外事務的秘密；或中國或香港對外承擔保密義務的秘密；中國或香港特區經濟和社會發展的秘密；中國或香港科技發展或科學技術的秘密；維護國家安全或香港特區安全或偵查罪行的活動的秘密；或關乎中央與香港特區之間的關係的秘密。
許銳宇表示，關於「竊取國家機密及間諜行為」罪名，只要民衆沒有合理權衡地去披露某些訊息就是犯法，例如涉及「經濟和社會發展的秘密」和國家秘密。
其中一項國家秘密「關乎中國外交或外事活動，或香港對外事務的秘密」，民衆猜測中國或香港的外交事務發展或意圖都是屬於犯罪行爲。
關於「中國或香港特區經濟和社會發展的秘密」，民衆猜測政府的一些政策有換血，將大陸人取代香港人的意圖，這些猜測行爲也可能造成入罪。
他表示，這些條文都非常抽象與含糊，民衆被入罪的機會更大。
有人擔憂，23條立法後，香港人的財產會否更容易被凍結？許銳宇說，國安法中有條法例指明，保安局局長有權力發出凍結財產的通知書，在涉案人被捕、刑事檢控等法律程序完結之前，維持有效。 但在23條立法中沒有這法例，但可能將來會加入。「對於政府會否利用23條立法來掠奪民衆的財產，我覺得不出奇。我們要留意將來23條實施後，有沒有加上這一條。」
許銳宇還指出另一個擔憂，政府或會將叛國罪推廣至其它範疇，例如知情不報或包庇等行爲。
斬斷港人與外界聯係
許銳宇指出，政府立23條的目的是斬斷一些香港與香港人的一些境外勢力聯係。港人瀏覽外國媒體，可能按贊都會「中招」。政府可能會隨機抽選幾個人，將他們入罪。香港人如今似乎進入了抽籤狀態，很可能被政府抽中。
「23條立法後，無論你在香港、不在香港、港人或非港人，總之你犯了以上的法，你就中招了。這些法是針對全世界。即使你從香港移民到海外，犯了這些法也會中招。」許銳宇說。
