川普2月7日修正廢止小額豁免政策，讓自中國入境的國際包裹取消免稅的措施暫停生效，直到商務部能讓原廢止令有效運作為止。圖為美國郵政總局(U.S. Postal Service)示意圖。(圖片來源：Joe Raedle/Getty Images）
【看中國2025年2月8日訊】（看中國記者楊天資綜合報導）美國總統川普週五(2月7日)暫停了廢止對自中國寄送的的低價包裹免稅待遇的命令，一直到美國商務部能讓廢止的命令能有效運作。
川普暫停廢止小額豁免政策 中國電商暫可享小額包裹豁免
美國總統川普2月1日宣布取消價值800美元以下的商品輸入美國可免徵關稅的條款，這極大衝擊了中國廉價電商Temu和Shein。2月7日，川普簽行政命令踩煞車，讓小額包裹繼續享有關稅豁免，直到美國建立全面系統處理相關稅務為止。
美國商務部長向川普發出通知，表示將建立適當的系統來全面、迅速地處理及徵收這些貨品的關稅收入後，這些包裹就不再享有關稅豁免。
根據川普於2月1日簽署的行政命令，所有從中國出口至美國的商品將不再享有「低值免稅」（deminimis exemption）政策。此前，價值低於800美元的包裹可免除關稅且無需詳細報關（小額豁免）。
外媒報導稱，川普取消對中國商品的免稅待遇，目的是阻止芬太尼及其前體化學品流入美國。
白宮官員表示，加拿大和墨西哥是芬太尼及其前體化學品透過小包裹運往美國的管道，而這些包裹通常不會受到海關人員的檢查。
據知情人士透露，負責檢查電子商務包裹並徵收關稅的美國海關和邊境保護局2月6日與物流專業人士舉行會議，討論紐約肯尼迪機場堆積的100多萬個包裹的狀況。
一位物流高層2月7日對路透社表示，海關已開始放行其在肯尼迪機場扣留的包裹，該機場每年接收約6000萬個最低限度的電子商務包裹。
美國郵政總局(U.S. Postal Service)本周暫停接受來自中國與香港的信函與包裹，但數小時之後又宣布恢復收件。郵政總局5日表示，正與海關與邊境保護局研議推出關稅徵收新版系統。
美國之前一直有「小額豁免」（deminimis exemption）的作法，讓價值800美元以下的商品輸美可免徵關稅或特定稅項，Temu和Shein等因此享有相當的競爭優勢，直到川普1日宣布取消。
財經媒體CNBC報導稱：「小額豁免」促使中國運往美國的廉價商品激增，美國海關光是2024年就處理超過13億件適用「小額豁免」的貨物。
根據眾院美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會（House Select Committee on theChinese Communist Party）2023年的報告，輸美小額貨物中，Temu和Shein可能占30%；所有小額包裹裡，可能近半是來自中國。
美國國會研究處（Congressional Research Service）上週發布的報告指出，中國小額包裹出口額從2018年的53億美元飆升至2023年的660億美元。
「小額豁免」批評人士表示，這項措施為中國電商提供了不公平的優勢，還造成大量「只需要準備最少文件、受到最少檢查」的包裹湧入美國，引發了人們對假冒及不安全商品的疑慮。
貨運定價平台 Xeneta 首席空運長 Niall van de Wouw 表示，中國電商Temu 和 Shein 每天在全球運送的貨物合計約9000公噸，相當於約88架滿載的波音777貨機。
拜登政府去年9月祭出新規，以避免「小額豁免」遭濫用、幫助美國企業競爭及阻止非法毒品進入美國之際，Temu和Shein早已採取措施擴大在美的業務版圖。
Temu去年開始把在美國倉庫中有庫存的中國賣家納入自家網站，使其能夠更快地將包裹運送給美國消費者。Shein則在2022年於伊利諾州及加州等地開設配送中心，去年還在西雅圖成立供應鏈中心。
中國跨境電商蛇年一開工就倒閉
中美新一輪貿易戰在蛇年長假的最後一天打響，首先衝擊到的是Temu 和 Shein 這兩家頭部跨境電商平台及其服務的千萬零售商家。
2月4日，川普實施的新政策直接影響大量來自中國的服裝、玩具和小家電等小額商品。小額豁免政策曾是中國跨境電商在美國爆炸性成長的重要原因，其取消將削弱中國商品在美國市場的價格和效率優勢。
將來，來自中國的小額包裹不僅面臨10%的關稅，還要疊加先前避開的針對各類商品的複雜關稅。此外，美國海關對這些商品的資料申報、保證金和文件規範性提出了更高要求，企業必須提供更多關於貨物目的地和內容的詳細資訊。
來自中國的海量低價包裹也引發歐盟的關注。 2月5日，歐盟委員會宣布將與27個成員國的海關當局合作，重點關注電商包裹中可能包含的不安全或假冒產品，並呼籲立法者取消對售價低於150 歐元的進口商品的免稅政策。去年，有46億件低價值包裹進入歐盟，其中超過9成來自中國。
川普的對等關稅將衝擊哪些國家？中國、印度最危險
美國總統川普2月7日在與日本首相石破茂舉行的聯合新聞發布會上表示，計劃下周宣布徵收對等關稅。目前尚不清楚哪些國家將受到衝擊，但分析指出，川普可能鎖定對美國存在較大貿易逆差且徵收相對高關稅的國家。
川普表示，可能會在下周一（2月10日）或周二 （11日）召開會議，宣布有關對等關稅的消息。
MarketWatch報導，對等關稅是川普第一任期和2024年總統競選中的關鍵議題，也是美國傳統基金會「2025 計劃」（Project 2025）倡議的一部分，該計畫由納瓦羅（Peter Navarro）撰寫，納瓦羅目前擔任總統的貿易和製造業高階顧問，曾在第一屆川普政府任職。
納瓦羅寫道：如果川普在2019年呼籲的一項措施——《美國對等貿易法》得以實施，川普很可能必須優先考慮與哪些國家進行談判，而可能的目標將是「那些對美國存在較大貿易逆差且徵收相對高關稅的國家」。
美國商務部數據顯示，截至2024年11月，美國前10大貿易逆差來源國分別是中國、墨西哥、越南、愛爾蘭、德國、台灣、日本、南韓、加拿大和泰國。
根據納瓦羅對「2025 計劃」的分析，最優先考慮的國家應該是中國和印度，第二級目標是歐盟、泰國、台灣和越南，第三級目標則是日本和馬來西亞。
川普曾在2023年6月時重申對等貿易措施的支持，「如果印度、中國或任何其他國家對美國製造的商品徵收100%或200%的關稅，我們將對他們徵收同樣的關稅。以牙還牙，以關稅還關稅，稅率完全相同。」
2019年哈佛大學╱哈里斯（Harvard CAPS/Harris Poll）的民調顯示，對等關稅得到91%的保守派和75%的民主黨人支持。
