美國與中國於6月9日在英國倫敦展開新一輪貿易談判,聚焦稀土礦產與重要戰略資源的出口議題。圖為開採稀土資料圖。(圖片來源:MARCUS YAM / LOS ANGELES TIMES)
【看中國2025年6月9日訊】(看中國記者楊天資編譯綜合報導)美國與中國於6月9日在英國倫敦展開新一輪貿易談判,聚焦稀土礦產與重要戰略資源的出口議題。隨著北京持續以出口許可控制稀土出貨,導致全球產業鏈緊張升級,這場談判被視為雙方重啟經貿溝通後的「戰略對峙試金石」。
川普首席經濟顧問:美中倫敦會談 聚焦稀土相關協議
美國總統川普的首席經濟顧問哈塞特(Kevin Hassett)6月8日受訪時表示,美方代表將以「恢復重要礦產流通」為核心議題展開協商,並強調中國尚未完全落實5月日內瓦協議中所承諾的出口開放措施。
他直言:「重要礦產的出口速度比之前快一些,但還沒達到我們認為符合協議的程度。」
此次倫敦會談,美方代表團將由財政部長貝森特(Scott Bessent)、商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)及貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)組成,將與中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰會晤。雙方預料將就稀土出口許可程序、對美企業的臨時放行安排、以及供應鏈穩定性進行深入交涉。
美國批北京違約
近幾周,美國高層多次指責中國未履行5月在瑞士日內瓦所達成的90天「關稅休戰」協議內容。當時,北京承諾恢復部分稀土與關鍵礦物出口,美方則暫時降低對中國產品徵收的高額關稅。然而,實際執行進度緩慢,引發白宮不滿。
川普總統日前表示,中國國家主席習近平已同意加快稀土輸出。中方亦聲稱已批准部分出口申請,但未公開具體用途與目的地。
哈塞特在受訪時強調:「我們不希望任何技術細節拖延出口,我們希望那些對手機與其他產品至關重要的磁鐵和稀土元素,能像4月初之前那樣順利流通。」
美國與多國企業皆指出,北京採取「出口許可制」,讓稀土出港流程變得繁瑣不確定。多家車廠與科技公司已表達憂慮,擔心供應鏈斷裂將導致生產延誤。
中共出口管制武器化 專家警告談判風險
《英國金融時報》報導指出,中國已成功將稀土出口管制「武器化」,對美國及其盟國形成高度戰略壓力。專家認為,北京透過靈活的出口審批制度,在談判中掌握主動權,讓美方被迫就範。
英國顧問公司「控制風險」(Control Risks)專家吉爾霍姆(Andrew Gilholm)指出:「出口管制讓北京能同時反制華府與受美國施壓的第三方國家。」他認為中國的出口政策可因應情勢彈性調整,是北京「夢寐以求的戰略工具」。
該報導稱,南韓、日本與若干歐盟國家近期也已向北京直接表達關切。稀土出口核發緩慢導致多國產業鏈卡關,部分國家被迫展開雙邊談判,中國也因此在其他談判議題中取得更多談判籌碼。
「卡脖子」戰術成形
據一位不具名的西方外交官指出,北京目前的策略非常明確:「這就是交易,中國正在實施分而治之。」與此同時,美國智庫「戰略與國際研究中心」(CSIS)研究員馬佐科(Gerard DiPippo)指出,各國政府恐將啟動戰略資源儲備政策,並加快研發去中化供應鏈技術,試圖降低依賴風險。
根據中國本土策略諮詢公司指出,若美國對中國科技產業實施更多限制,北京將有能力報復性限制鈦、鎂、以及尚未列入出口管制的輕稀土材料,對航空、軍工與人工智慧產業造成巨大衝擊。
中國產業研究機構龍洲經訊則指出,中國目前在高能磁鐵、晶體管、高密度電池等領域擁有明確主導地位。這些關鍵材料涉及電動車、自駕車、無人機、AI感測器與智慧手機等尖端應用。報告指出,北京已建構起「從原料到應用」的高度整合產業鏈,是對手難以短期取代的系統性優勢。
倫敦會談能否為稀土戰畫下逗點?
此次倫敦談判被外界視為川普政府重申對華強硬立場與談判技巧的一次重大考驗。稀土之爭,不僅關乎經貿利益,更牽動科技與國安戰略格局。
儘管雙方表面上展現一定誠意,但彼此對協議執行的歧見與信任赤字仍未消除。在全球科技供應鏈「去風險化」的大背景下,稀土議題所折射的,不只是出口貿易,更是一場未來產業主導權的地緣政治博弈。
能否從倫敦談判中取得實質進展,將成為判斷未來美中關係走勢的重要指標之一。